浙江省深化畜牧业转型升级

　　笔者日前从浙江省畜牧兽医局获悉，今年上半年，浙江省以畜牧业绿色发展示范省创建为主要抓手，紧盯关键环节、坚持精准发力，以“脱三层皮”的决心，不断深化畜牧业转型升级。据初步统计，上半年，全省生猪、家禽存栏分别为540万头和7100万只，养殖效益总体较好;美丽牧场和畜牧业绿色发展示范县创建积极性持续高涨，355家美丽牧场正在建设中，22个整县制绿色发展示范县进展顺利；重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、死亡动物无害化处理等工作规范到位、保障有力。
　　全力推进废弃物处理和资源化利用
　　上半年，浙江省积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用、无害化处理，助力畜牧业绿色、生态发展。加大养殖废弃物资源化利用力度，推进年出栏5000头以上养猪场粪污处理设施建设，目前已完成190个，占目标任务数的75%。推行畜禽废弃物资源化利用“一县一方案、一场一对策”定点定量对接，目前，有养殖的89个县（市、区）全部制定了资源化利用“一县一方案”，1-5月推广施用沼液401.7万吨、商品有机肥50万吨、配方肥14.4万吨；46.4%规模养殖场完成了“一场一对策”巩固提升，其中温州、衢州已全部完成。全面排查养殖污染治理隐患，研究部署畜禽养殖和屠宰废弃物处理隐患再排查、再治理百日行动，开展点对点督导，督促养殖屠宰企业严格落实主体责任。行动中，全省共出动检查人员6.3万人次，排查隐患1654个，整改1609个，移交环保部门查处59起。全面落实污染防治长效机制，联合省相关部门，进一步明确养殖污染治理与监管目标任务，同步推进线下网格化防控和线上智能化监控，要求存栏生猪50头以上养殖场全部实现在线防控。至6月底，全省有在线防控设施养殖场4845个（含去年1530个），占现存规模养殖场的70.7%，预计7月底前能够全部完成；已纳入当地环保监管平台2136个，占31.2%；网格化巡查达12.5万人次，每个场平均每月巡查3.6人次。
　　全力建设美丽生态畜牧业
　　上半年，浙江省积极发挥示范引领作用，开展美丽牧场和绿色发展示范县创建，加快畜牧业定全产业链融合与品牌建设进程，助推美丽畜牧业建设。积极做好美丽牧场和畜牧业绿色发展示范县建设，将美丽牧场和绿色发展示范县建设任务列入对各地的考核指标，加大推进力度。根据畜牧业绿色发展示范省创建要求，制定了示范县创建实施方案，明确了三年内在全省创建20个以上畜牧业绿色发展示范县的目标，规定了具体创建任务。目前，全省共有22个县（市、区）开展了整县制示范创建，衢州市开展整市制建设，其中龙游县已获农业部认定，成为全国首批畜牧业绿色发展示范县。积极督导各地进行美丽牧场建设，开展牧场综合减臭技术、排泄物重金属含量等情况调研，通过组织召开培训班、实地指导服务等形式，有力推进全省美丽牧场创建进度。加快畜牧品牌建设。举办全省“禽类十大名品”评选活动，采用群众现场投票与专家评选相结合的方式，从37个参选品牌中，选出了国伟牌鸭等“十大名品”，有效宣传推介浙江省优质家禽品种，充分营造畜产品消费的品牌氛围。编制《浙江省畜牧业品牌进行时》画册，收录37个知名品牌和26个潜力品牌，从企业产品、所获荣誉等方面入手，全面展示浙江省现有畜牧品牌基础及未来发展方向。推进畜牧全产业链融合发展。同时还指导各地做好畜牧业一二三产融合发展和“三名”培育工作，加大对畜牧业新型主体的扶持力度。指导庆元等地做好散养生猪整治工作，加大代养、众筹、参股等新型利益联结机制的探索创新力度。组织开展促进湖羊消费活动，向具备牧旅融合发展潜力的规模羊场推广成功经验；组织开展蜂旅融合的一系列活动。
　　全力坚守畜牧业发展底线
　　浙江省从重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、病死动物无害化处理入手，牢牢守住畜牧业发展底线，切实保障食品卫生与公共卫生安全。有力应对H7N9流感，落实重大动物疫病防控措施，免疫密度100%，免疫抗体合格率均超过农业部70%的要求。加强动物疫病中长期防治能力建设，进一步促进省内动物疫病净化，保障畜牧业健康安全发展。抓好病死动物无害化处理，组织重点流域病死动物防控行动，及时消除隐患。进一步推进病死动物无害化收集处理全覆盖，全省分别有56和13个县（市、区）实现生猪保险与无害化处理联动和跨区域处理联动。扎实开展畜产品质量安全监管，认真实施畜产品安全年度监测计划，全省养殖、流通、屠宰等环节实施“瘦肉精”等违禁物质、兽药残留抽检达60万批次以上，抽检合格率保持在99.9%以上。深化推进省外动物及其产品调运“严查严管严打”专项监管行动，上半年，预计全省调入动物1090.85万头（其中生猪523.22万头）和动物产品28.96万吨，分别同比增长10%（生猪53%）和29%。查获疑似重大动物疫病车辆7车次，处置11起省外调入肉牛检出“瘦肉精”案，确诊阳性肉牛30头。深化生猪屠宰监管“扫雷行动”，组织开展全省屠宰行业“安全生产月”活动，进一步强化屠宰执法监管。
　　全力提升畜牧业发展动能
　　上半年，浙江省继续实施湖羊、蜜蜂、兔等特色精品畜牧业振兴计划，推动省内企业“走出去”兴办养殖场、畜产品加工厂，不断优化省内养殖结构，创新产业发展动力。积极推进特色畜牧业发展，做好种畜禽质量监测，落实畜禽遗传资源保种制度。分解落实2017年湖羊、蜜蜂等特色产业目标实施任务，指导各地实施湖羊、蜜蜂产业振兴项目，开展蜜源植物调查，指导蜂业发展；在丽水、长兴分别举办世界蜜蜂日活动，展示展销蜂产品及蜂机具，交流中蜂养殖经验。加快畜牧业合作发展进程，制定促进省外养殖基地发展保障畜产品有效供给的意见，明确要在保障省内供给的前提下，支持浙商在省外建设供浙生猪基地。做好与吉林、黑龙江等地畜牧业合作对接，鼓励省内企业利用当地丰富土地和饲草资源，兴办养殖企业。指导做好省内适度规模养殖场建设。做好农业部畜禽养殖标准化示范创建，指导17个养殖场落实创建任务。根据各地绿色畜牧产业发展实际需要，在中央下达的2017年生猪调出大县奖励中重点支持生猪养殖增量县发展。开展家禽业临时补助。针对H7N9流感疫情，为确保家禽行业平稳过渡，出台家禽业临时补助政策，目前共对32家禽企业核定省级财政补助2348.8万元。组织屠宰与家禽协会成员座谈，加快推动养殖与屠宰企业对接。
　　全力做好行业服务监管
　　浙江省在畜牧养殖、畜禽屠宰等方面积极做好服务监管，有力开展针对性规范提升行动，夯实产业发展基础。在养殖业服务方面，针对产业动向，及时发布预警信息与形势分析，指导帮助养殖场户提前规避生产风险。在畜禽屠宰监管方面，开展屠宰管理及行业发展调研，对法律法规及行业标准修订提出具体建议。做好农业部家禽定点屠宰企业标准化建设试点。召集生猪定点屠宰企业负责人开展主体责任落实、全产业链建设等方面培训。在饲料兽药行业监管方面，针对网络兽药经营乱象，对浙江淘宝网络有限公司等5家网络平台和兽药饲料企业网站进行约谈；开展全省饲料生产和养殖环节兽用抗菌药使用整治专项行动，共检查用药主体4800余家，查处违法违规主体25家、违法产品9吨；做好饲料兽药行政许可审查，上半年共完成213个行政许可件审查和4家兽药GMP现场验收。在动物诊疗市场整治方面，突出兽医处方药规范化使用，组织开展专项检查，全省共出动执法人员4071人次，查处违法案件39件，并于6月再次在全省开展动物诊疗机构和兽医处方活动专项整治行动。在兽医医政管理方面，组织做好执业兽医考试和资格认定审核工作，认定执业兽医师237名、执业助理兽医师103名；确认102人官方兽医资格，注销82人。此外，针对国家动物强制免疫政策调整实际，制定了重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策试点方案，在海盐县、德清县和绍兴柯桥区率先开展试点。