危朝安：扎实推进农田节水 稳定发展粮食生产

　　6月7日－8日，全国农田节水现场经验交流会在山西省长治市召开，农业部副部长危朝安出席并作重要讲话。会议深入分析了当前农田节水形势，总结交流了“十五”期间各地开展农田节水工作的经验，全面部署了当前和今后一段时期农田节水工作。

　　危朝安指出，我国是世界上水资源短缺的国家之一，干旱和缺水严重制约着农业发展。党中央、国务院一直高度重视节水农业发展，出台了一系列强有力的政策措施，各地结合实际，加大工作力度，农田节水工作取得初步成效。一是重视农田节水的社会氛围逐步形成。地方各级政府和有关部门把发展农田节水放在重要位置来抓。农业部门狠抓技术集成、试点示范、宣传培训，不断扩大技术应用范围。示范区农民节水意识逐步提高。二是农田节水技术推广力度加大。“十五”以来，农业部在东北、华北、西北、西南的150多个县组织开展了节水农业试点示范，集成推广九大农田节水技术模式，示范应用面积达800多万亩。三是基础性工作得到加强。“十五”期间，农业部编制了《旱作节水农业示范工程建设规划》、《农业部旱作节水农业项目管理办法》等，完成了八项旱作节水农业科技攻关任务，开展了旱作节水技术在灌区应用研究。各地也分别编制了节水农业发展规划，建立了一批基层示范点、示范片。但总体上看，我国农田节水工作还处在低水平发展阶段，还存在着思想认识不到位、技术缺乏系统性、政策措施力度小、农民积极性尚未充分调动等问题，没有形成大规模、整体推进的格局，与农业可持续发展的要求很不适应。

　　危朝安强调，“十一五”是积极发展现代农业、全面推进新农村建设的关键时期，加快推进农田节水工作，对于突破水资源约束，实现国家节能减排目标，促进农业农村经济持续健康发展，具有重大而深远的现实意义。各级农业部门一定要把农田节水作为战略性问题，紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收，立足田间节水，遵循需水规律，结合区域特点，完善技术，创新机制，全面推进农田节水工作。一是强化农田节水设施建设。在灌溉区开展田间微型节水工程建设，在旱作农业区修建和完善微型抗旱和坡面防洪工程。二是大力推广农田节水模式。根据各地区水资源特点，结合优势作物和特色产品生产，因地制宜建立不同模式、不同层次的农田节水技术集成示范区，展示技术效果，扩大覆盖范围。三是因地制宜调整种植结构。资源性缺水地区扩大低耗水作物种植面积；工程性缺水地区实施水旱轮作，发展间作套种；灌溉农业区在稳定粮食面积的基础上，优化粮食作物品种，积极推进高效经济作物和园艺产业发展，提高水分生产效益。四是建立健全技术服务体系。完善农田节水技术推广机构，改善技术服务手段，规范农田节水技术，建立土壤墒情监测网络，定期测定和发布土壤墒情信息，研究开发节水农业信息网站。五是加强科技支撑。集中开展农田节水关键和共性技术研发，结合国家科技支撑计划“农林动植物育种工程”和“旱作农业关键技术研究与示范”项目的实施，引进和筛选抗旱小麦、玉米、杂粮等耐旱节水型新品种。六是探索建立农田节水长效机制。积极争取把农田节水纳入各地国民经济和社会发展规划，制定农田节水扶持政策，争取优惠支持政策，调动科研单位和企业研制开发农田节水设备的积极性。

　　危朝安要求，各级农业部门要认真贯彻落实今年中央一号文件和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神，从四个方面推进农田节水工作。一要在加强领导上下功夫。把农田节水作为稳定和发展粮食生产的重要举措，主要领导亲自抓，分管领导集中精力具体抓。建立健全组织机构，搞好综合协调，争取有关部门支持，加强科研、教学、推广部门之间的合作。二要在统筹规划上下功夫。进一步统一思想认识，明确农田节水工作思路、目标、布局和重点，结合各区域实际，组织编制规划，提出切实可行的技术路线和工作措施。三要在争取投入上下功夫。抓住国家高度重视“三农”的有利时机，主动争取政府和有关部门的支持，将农田节水列入支农资金预算，不断扩大资金规模。四要在强化宣传上下功夫。加大农田节水工作宣传力度，积极争取理解支持，吸引更多的企业和社会团体参与农田节水。

　　各省、自治区、直辖市农业部门负责同志参加了会议，并参观了长治市和晋城市农田节水示范现场。