我国农业发展后劲严重不足

“两会”结束已经有一月有余，与往年相比，今年“两会”对“三农”问题的关注度似乎有所下降，未成为热门和焦点话题，一些代表和委员也有同感。究其原因，去年粮食大丰收，实现“八连 增”，农民收入增幅高于城镇居民，也实现“八连增”。两个“八连增”似乎掩盖了“三农”领域诸多深层次矛盾，造成不少人误认为我国农业已过关。但综观我国“三农”现状及今后走势，依然是难题成堆，矛盾尖锐。

国务院参事刘志仁近日也表示，中国粮食“八连增”、农民增收“八连快”掩盖了“三农”领域的一些深层次矛盾，使得一些官员和专家认为当前“三农”形势很好，但事实上，发展后劲不足已经成为当前农业的突出矛盾。

刘志仁表示，他在今年参加两会时明显感觉到很多代表对“三农”的讨论、评论和议论的热度都不高，有同样感受的还有他的几位全国政协、全国人大代表朋友。刘志 仁在两会结束后去安徽、山西、河南、广西做了调研，在基层了解到农业产值在各地的经济总量中的份额不断下降，地方财政对农业的投入明显是实力不足。

刘 志仁透露，农业农村形势并不像一些官员及媒体说得那么好，当前农业有许多老问题没有解决，新的问题又不断出现，新老问题交叉，加大了解决问题的难度，稍有不慎，粮食安全又会受到威胁，农业滑坡的危险性将成为现实。

农业产值在各地经济总量中的份额急剧下降，而“三农”领域各项投入却不断增加，加重了地方财政负担。虽然中央强力推行强农惠农富农政策，但让粮农也 富起来的效果不甚明显。

与去年相比，今年我国农产品面临的价格波动、气候不测及国际市场冲击等不确定 因素风险可能更高。因此，如何解决各地农业发展后劲问题，已成为各地的中心课题。