安徽省新型农业经营主体发展的瓶颈

来源： http://www.top17.net/ 　类别：行业动态　更新时间：2013-07-11　阅读次

近年来，安徽省家庭农场、农民专业合作社等各种新型农业经营主体不断涌现，农业生产的规模化、组织化程度进一步提升。截至目前，仅全省农民专业合作组织已发展到了33000多个。然而，记者在调查中发现，政策具体落实少、资金短缺、金融支持力度不够、自身建设不规范等，成为制约我省新型农业经营主体发展的瓶颈。请听安徽台记者丁雨光的报道：
　　7月10号上午，灵璧县良林家禽专业合作社负责人张良林愁眉苦脸地告诉记者，今年春季的禽流感让他损失惨重，如今家禽能卖掉了，可是售价特别低，他现在每天亏损都在1万元以上。令他心寒的是，省里的扶持政策迟迟没有得到落实，他们合作社目前没拿到一分钱补贴。张良林：“我们是养父母代鸡的，省里规定每套补10元，由市县两级负担，但到目前为止我们没有拿到一分钱。”
　　记者从部分农业专业合作社和家庭农场负责人处得知，目前资金短缺、融资难是他们在发展过程中面临的主要瓶颈。记者了解到，由于成立时间不长，合作社普遍缺乏经济积累，又很难找到合格的抵押物，此时金融机构往往“嫌贫爱富”，合作社和家庭农场想扩大生产却苦于资金短缺。阜阳市第一个家庭农场主徐猛：“现在随着种植面积扩大，仓库、烘干线建设都缺乏资金，我们急需用钱就找亲戚朋友借高利贷，银行贷款很难。”
　　灵璧县良林家禽专业合作社负责人张良林:“银行设的门槛太高，要求借款的人能提供有效的房产证明，房产证明要求是门面房，还要有国土证，还必须是出让土地，这几个条件把我们合作社成员限制到大门外了。”
　　省农委合作经济指导处处长彭学平告诉记者，近年来，我省在合作社内部开展信用合作，并已在安庆市试点。合作社成员在自愿的前提下，拿一部分闲钱放到合作社里，如果在生产经营中遇到资金周转不灵或者遭遇自然灾害蒙受损失，都可以借用信用合作资金来解燃眉之急。然而，彭学平坦言，这种做法也只能解决小规模的资金需求，农业经营主体想扩大再生产，搞农产品深加工、仓储、运输，这些资金远远不够：“解决融资难问题还是要通过合作社不断的发展，不断壮大实力，才能提高合作社的担保能力。”
　　记者在调查中发现，制度不够健全，管理不够规范是制约我省农业经营主体，尤其是农民专业合作社发展的另一难题：有些合作社财务管理比较混乱，合作社制定的制度不能有效执行，合作社成员民主议事、民主决策、民主管理意识不强。
　　省农委合作经济指导处处长彭学平表示，我省新型农业经营主体起步时间不算长，自身发展难免遭遇困境，我省农业主管部门在保护农民种粮积极性的前提下，想方设法在发展中逐步规范农业经济主体的建设：“对于农民办的合作社，我们要以鼓励为主，不要动不动就去查，去注销，那样会打击农民的积极性，以后谁还敢办，谁能保证办合作社就一定能办好呢。我们现在建立了辅导员队伍，县要建立指导服务中心，乡镇要建立指导服务站，我们将指导合作社规范化建设作为服务的重点，现在也在想方设法来提高合作社的发展水平。”