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基层农技推广体系改革与建设工作情况的报告

来源： http://www.top17.net/ 　类别：技术文章　更新时间：2015-11-26　阅读次

　　针对当前改革面临的实际问题，市政府将进一步强化措施，积极稳妥地抓实抓好下一阶段的改革与建设工作。对乡镇林管站主要是根据乡镇区划调整新变化，调整服务范围、完善公共服务职能；对乡镇水管站要根据郴发〔2012〕3号文件精神，按照全市水管体制综合改革方案统筹推进改革；对农经站的改革主要是进一步明确人员转化安置方案；而乡镇农技站、农机站、畜牧水产站是当前基层农技推广体系改革与建设的重点，时间紧、任务重，各级各部门要进一步统一思想，坚决抓好以下工作。
　　
　　（一）规范机构设置，明确机构职能。按照湘政办发〔2010〕71号文件的有关要求，乡镇农技推广服务机构的设置全市要统一规范，原则上按乡镇设置农技推广服务机构。将乡镇农技站和农机站合并为农业技术推广服务站（加挂乡镇农产品质量监管服务站牌子），将乡镇畜牧站和水产站合并为畜牧水产技术推广服务站（与动物防疫站合署办公）。对于从乡镇农技推广服务机构分离出去的经营性职能，可由原从事经营服务工作的人员组成自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构，并依法办理企业或社团登记，与乡镇农技推广服务机构完全脱钩，走市场化发展路子。改革后的乡镇农技推广服务机构应当承担以下主要公共服务职能：
　　
　　1、基层农技推广体系改革与建设。农技推广计划的制定和实施；农业新技术、新品种、新成果和新器械的引进、试验、示范和推广；农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置；农作物苗情监测，耕地质量及墒情监测；农业生态环境和农业投入品的使用监测；植物检验检疫；农业资源管理和保护；引导、扶持农业社会化服务组织；协助农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量的监管工作；农机安全生产监管，协助处理农业机械安全事故；农业公共信息和培训教育服务等。
　　
　　2、畜牧水产技术推广服务。畜禽水产品新技术、新品种的引进、试验、示范和推广；动物疫病的监测、预报、指导防治和处置；畜牧、草原资源保护和管理；优良种畜禽登记，水产苗种生产管理，畜禽水产品质量安全监管；畜牧渔业公共信息和培训教育服务等。
　　
　　3、农产品质量监管服务。农产品质量安全检测监督；农业标准化技术推广；农产品质量安全责任落实；产地环境监管；基地农产品生产档案建立；农产品质量安全追溯。
　　
　　（二）基层农技推广体系改革与建设明确管理职责，理顺管理体制。进一步明确县级有关职能部门和乡镇政府对乡镇农技推广服务机构的管理职责，形成科学的管理机制。今后，全市统一按照湘政办发〔2010〕71号文件的有关规定，实行“县乡共管、条块结合、各司其责”的管理模式。一是县级机构编制部门要切实做好乡镇公益性农技推广服务人员编制的核定工作。二是新进人员招录由县级农业行政主管部门、人力资源和社会保障部门在编制限额内按政策规定和工作程序在农业大专院校相关专业毕业生中公开招考、择优录用。三是现有乡镇农技推广服务人员必须经县级农业行政主管部门会同人力资源和社会保障部门考试考核、竞争上岗。四是县级农业行政主管部门可以根据工作需要，在县域内调动乡镇农技人员，负责乡镇农技推广机构的人员经费和资产管理。五是在征得县级农业行政主管部门同意后，乡镇农技推广服务机构的负责人由乡镇任命；乡镇农技推广服务人员的考核工作，由乡镇人民政府牵头组织；乡镇农技推广服务机构人员的党群团关系由乡镇管理。乡镇农技推广服务机构必须完成县级业务主管部门交办的工作任务，也要完成乡镇交办的工作任务。