加快建立土地违法问责制 严守耕地红线

　国家土地副总督察甘藏春１０日在山东省威海市强调，实施土地违法问责制，对国土资源战线来说，对地方各级政府来说，都是推进改革的重大契机。要加快建立土地违法问责制，落实土地管理共同责任，严守１８亿亩耕地“红线”绝不动摇。

　　多年来，土地违法案件量大面广，特别是有的地方政府土地违法的问题一直未能得到有效解决，一个重要原因就是，现行的责任追究制度中缺少有效的政府领导问责制度。国土资源部执法监察局副局长郭宝平１０日在威海市召开的两省一市（山东省、河南省和青岛市）学习贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》的座谈会上说，由于土地违法多是所谓“因公违法”，政府领导往往主观上“狠”不起来，管理上“松”，查处上“软”，一定程度上纵容了土地违法违纪行为的发生。

　　国家土地副总督察甘藏春强调，对政府土地管理工作严格实行问责制，是国家加强土地管理的重要举措，其目的在于通过建立有效的责任约束机制，限制和规范政府权力和政府工作人员行为，将政府土地管理和耕地保护的责任落到实处，坚守住１８亿亩耕地“红线”。甘藏春说，实施土地违法问责制的核心是建立共同责任机制。过去，土地管理出了问题，谁签字谁负责，今后不仅签字的要负责，没签字的“一把手”也要负责。要通过层层建立责任制，把耕地保护目标，把控制土地违法的责任层层分解落实到县、乡。这就要求各级政府要把耕地保护、加强土地管理与发展经济放在同等重要的位置，要认识到保护耕地也是发展，也是保护发展。

　　据介绍，为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，２００８年５月２９日，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合发布了《违反土地管理规定行为处分办法》。为督促地方政府切实负起土地管理和耕地保护的责任，这一办法增加了追究地方人民政府领导人员领导责任的规定。