巩固农村税费改革成果 有效防止农民负担反弹

全国减轻农民负担工作座谈会8月18日在哈尔滨市召开。会议指出，要认真贯彻落实中央关于减轻农民负担的方针政策，准确把握当前减轻农民负担工作的重点和难点问题，抓好中央一系列支农惠农政策的贯彻落实，不断巩固农村税费改革成果，有效防止农民负担反弹。

　　以深化农村税费改革，全面取消农业税为标志，减负工作取得了明显成效。农民负担明显减轻，涉及农民负担的案（事）件明显减少，农民得到的实惠明显增加。农村干群关系明显改善。但也应看到，一些领域向农民集资摊派仍然较多，一些项目向农民收费仍然较乱。当前，减轻农民负担工作要高度重视解决存在的减负工作意识有所淡化，减负工作力度有所弱化，农民负担形式有新变化等重点和倾向性问题。会议要求，各地区、各有关部门要从全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设的高度，深刻认识新形势下减轻农民负担工作的重要性，树立长期作战的思想，坚持不懈地做好减负工作。坚持统筹城乡发展的方略和“多予少取放活”的方针，坚持标本兼治，坚持预防与查处相结合，重点做好以下四方面工作：

　　（一）狠抓政策落实，切实解决突出问题。落实和完善“四项制度”，深入开展重点问题治理，认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》（国办发［2006］48号），严格规范村级组织收费，健全“一事一议”筹资筹劳管理办法，严肃查处违规违纪行为。

　　（二）探索构建长效机制，逐步做到依法监管农民负担。要通过加强监管、推动改革、健全法制、促进发展，逐步建立健全减轻农民负担的长效机制。建立健全减轻农民负担的监控制度和日常管理制度，积极探索治本措施，推进农村综合改革，从体制上、源头上逐步消除加重农民负担的隐患，建立农村基础设施和公益事业发展的稳定投入渠道，进一步完善村民“一事一议”筹资筹劳管理制度。进一步修订、完善相关法律法规，明确农民的权利和义务，从法制上强化对农民负担的规范和监督管理。

　　（三）层层落实责任，切实加强组织领导。要继续坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度。要层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。要既抓苗头、又抓重点，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

　　（四）开拓创新，抓好减负队伍建设。各级农民负担监管人员要深入学习党的基本理论和路线、方针、政策，深入了解和掌握法律、经济、管理、科技等方面的业务知识，不断提高政治素质和分析问题、解决问题的能力。

　　国务院有关部门司（局）负责人和各省（自治区、直辖市）农业厅(局、委、办)、农民负担监督管理办公室负责人参加会议。