农民拍手称“好”的城中村改造

　　近日，笔者从某媒体了解到，南京市在城中村改造过程中，充分发扬和创新城中村基层民主，做到“改造城中村，政府不赚一分钱，干部不占一分利，土地增值全部用于安置农民”。其中有三个方面的做法笔者认为很值得借鉴：

　　一是大项目带动城中村整体拆迁。该市钟山风景区的孝陵区等5个村，拆迁已经扫尾，将开建博爱园、天地科学园等公园，拆迁资金由项目公司筹措，“农转非”的村民被安置到经济适用房小区。像钟山区整治这样以大项目带动改造的城中村，今年南京就有28个。拆迁都有大项目“撑腰”，补偿金由政府和项目公司买单，村干部插不了手，政府负责组织农民培训，安排就业。

　　二是土地收益全用于城中村改造。今年该市城中村改造有13个土地储备项目，一律采用吸引原村集体经济组织、社会资本参与城中村开发，储备地块一律上市出让，全部用于城中村改造和村民保障。土地收益封闭运作，由市规划、国土部门设立“绿色通道”，招拍挂后，半个月就回笼。市纪检、审计部门全程监督资金使用情况，谁想从中“揩油”没门！

　　三是充分尊重农民意愿就近安置。比如管家村经济适用房根据农民恋土情结重，怕住高层楼的要求，只盖6层，底层是商铺，绿化率高达40%，远远高于市中心。商铺出租后，还代农民交物管费。如此，对城中村改造，农民拍手称好！