记者近日从农业部农产品质量安全中心了解到，目前各地积极申请无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进试点，已有33个省（区、市）的42个相关行业被纳入全国试点并开展工作。据了解，无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进工作年底将在全国展开。
继去年7月《全国无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进实施意见》印发后，农业部农产品质量安全中心批复同意了3批试点申请。第一批为浙江、贵州、陕西、广西、吉林、湖北、重庆、云南、广东、安徽、辽宁、河南、北京、天津等14个省（区、市）相关行业，第二批为河北、江苏、海南、甘肃、青岛、山西、内蒙古、湖南、福建、厦门、天津、新疆等12个省（区、市）相关行业，第三批为西藏、河南、山东、浙江、福建、四川、宁波、江西、辽宁、上海、大连等11个省（区市）相关行业。随着一体化深入推进，各地取得了认定认证快速发展、产地与产品脱节基本解决、生产过程进一步控制、产品质量安全水平稳步提高等成效。
加强领导 明确职责
各地在一体化推进工作中，组建了工作领导小组，明确职责。贵州省政府将无公害农产品、绿色食品工作列入各级政府重要日程和目标管理，全省依托农业、畜牧水产和乡镇企业三大行业系统，建立健全了省、地、县三级农产品质量安全领导小组及其办公室，明确了一体化推进工作依托机构、人员队伍和职责任务。
天津市组建了由主管局长任组长，蔬菜、粮经、信息、政法主管处室及有关单位领导为成员的一体化领导小组。市无公害农产品（种植业）管理办公室抽出人员，接受高层次培训，专门负责一体化工作。现在一体化推进工作在市、区、县，层层有人管，事事有人抓。
试点先行 以点带面
为稳步开展一体化推进工作，有些省（区、市）采取了“试点先行、以点带面”的形式。黑龙江是全国无公害农产品产地认定和产品认证一体化推进第一个试点省，在推进工作中，树立了阿城市、同江市和农垦北安分局3个试点单位，以点带面开展工作。目前这3个模式基本代表了黑龙江县级区域认证主体的不同类型和不同特点，对全省开展一体化推进指导作用明显。
天津市确定了几家生产、经营状况较好的无公害农产品（种植业）销售企业和农民合作组织作为试点，分别在宣传报道、检测仪器和资金等方面给予重点扶持。企业和合作组织在充分发挥获证产品效益的同时，不断增强自身实力和带动能力。
强化培训 指导实施
各省在申请纳入一体化试点后，积极组织专家培训人员，提高工作能力，指导开展工作。安徽省相关行业申请一体化试点后，省农业生态环境总站对淮北、江淮和江南等3个责任区，深入17个市70多个县乡基层，加强一体化认证宣传、现场指导服务。他们重点在肥西县上派镇三岗村、官亭镇张祠村、三河镇木兰村及安徽省龙亢农场等4个农业部确定重点帮扶的新农村建设示范点宣传指导，让一体化家喻户晓。
资金扶持 快速推进
无公害农产品认证是一项行政推动的基础性公益事业，离不开政府的支持。黑龙江在资金扶持方面主要采取4个途径。一是政府财政扶持资金。去年省财政拿出400万元作为产地认定和产品认证一体化推进的专项资金，并逐步加大对无公害农产品开发的投入。二是地方政府配套资金。2005年黑龙江各市县级财政投入无公害农产品产地认定和产品认证的资金达到380万元。三是引导社会资金投入。先后吸引企业、农民和社会各界有识之士向无公害产业投资3.2亿元。四是有关部门投入。对水利、畜牧、农机、农业开发、农业生产等各项专业资金实行捆绑使用，重点向无公害产业投放。湖北、河南、浙江、江苏、宁夏等地也积极安排专项资金用于无公害农产品产地认定和产品认证工作。由于资金扶持比较稳定，各地一体化推进的潜力较大。
加强监管 保障成效
河北以畜产品主产区、大型畜产品批发与销售市场、无公害畜产品生产基地为重点，在全省范围内开展了畜产品质量检验监测工作。检测结果每半月向省政府及有关部门通报一次，有效保障了畜产品的安全生产和消费。现在市级畜产品质量检验检测机构建设也已全面启动。省财政拿出专项资金用于市级动物产品质量检测站建设。目前11个市级动物产品质量检验监测站已基本建成，部分县级质检站也已开始启动建设。
去年8月，河南启动了省级农产品质量安全首次例行监测，共抽检无公害蔬菜样品（或产地产品）152个。对监测结果，河南以农业厅厅长书信形式向各省辖市市长通报，以农业厅名义在农业系统内部通报，切实要求加强农业投入品监管，大力推行农业标准化生产，把好流通关口，全面推进监管能力建设。
作者：刘鸿燕；万靓军；郭征
