宁夏农牧业的活力方程式

　引黄灌区、中部干旱带和南部山区“三分法”，是区情认识的深化，也是思想观念的更新。思想活力因子一旦注入，宁夏山川定然是满目生机……

　　这是一个生机勃勃的宁夏。六盘葱郁，黄河襟带，旱区孕绿。这是一片充满希望的田野。

　　枸杞、奶牛、马铃薯、西甜瓜、设施农业、脱水蔬菜、淡水鱼、葡萄、滩羊等产业带星罗棋布，长红枣、小杂粮、中药材、食用菌等“小板块”经济异军突起。

　　自治区九次党代会以来的5年，宁夏农业在突破中奋进，在奋进中书写崭新诗篇。

　　突破与跨越，离不开思想的引擎。

　　2002年3月23日，刚到宁夏仅三天，自治区党委书记陈建国就到固原市调研。此后，自治区党委、政府两次召开固原工作会议、中部干旱带工作会议，首次提出按照引黄灌区、中部干旱带、南部山区对我区进行区域划分的重大方略。

　　农业发展在“因地制宜、分类指导”方针的指导下日益清晰：

　　——引黄灌区重点发展特色优势产业和“两高一优”现代农业，努力形成具有竞争力的现代农业产业带；

　　——中部干旱带重点发展特色种植和畜牧养殖业，千方百计保吃粮、保饮水、保农民增收；

　　——南部山区退耕还林还草，发展接续产业，重点培育壮大草畜、马铃薯、劳务输出、中草药四大主导产业，大力实施扶贫开发。其精髓一言以蔽之：一切从实际出发，实事求是。

　　从“盯着饭碗为吃而种”到“盯着市场经营农业”，“三分法”的意义不仅仅是对我区农牧业发展因地制宜的指导推动，更重要的是一次思想的空前解放，是对传统思维定势的破茧化蛹，是落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展的经典之笔。

　　宁夏虽小不自小，小省区也能办大事。2003年，宁夏在全国率先实行“大一统”的封山禁牧，380多万只放牧羊只“下山”实行舍饲圈养，3480万亩天然草原如期实现了禁牧封育，占天然草原总面积的94.5%，1360万亩天然草原实施了禁牧围栏和休牧围栏，南部山区和中部干旱带500万亩已垦草原实现了退耕还草。如今，大自然给了宁夏丰厚的馈赠：封山禁牧3年草原植被覆盖度增加了50%，荒漠草原植被覆盖度增加了30%，草原化荒漠地带增加了5%，全区生态环境大为改善，流动沙地减少了30%，沙化土地减少了38%。

　　有所为，有所不为，为则有为。

　　2003年，自治区制定了《优势特色农产品区域布局及发展规划》，2006年，在总结经验的基础上，进一步出台了一系列扶持特色优势产业发展的政策措施，明确提出按照“大干大支持，小干小支持”的原则，实行“以奖代补”，重点扶持五大战略性主导产业和六大区域性优势产业。整合政府扶持资金1.8亿元，调动了社会资金11.8亿元投向特色产业。全区特色优势产业发展呈现出超常规、快速发展的良好态势。短短3年，以中宁县为主体、以清水河流域和贺兰山东麓为两翼的44.5万亩“一体两翼”枸杞产业带，以银川—吴忠为核心区的27万头奶牛产业带，南部山区及中部干旱带300万亩马铃薯产业带，环香山70万亩压砂西甜瓜产业带，银川、中卫、吴忠22.9万亩设施农业、银北10万亩脱水蔬菜产业带，沿黄河28万亩淡水鱼产业带，贺兰山东麓17.4万亩葡萄产业带，盐—灵—同—海300万只滩羊产业带等一发而不可收，遽成气候。

　　在这片希望的田野上，孕育生长着的定然是睿智的思想和活泼泼的新生事物。

　　土地信用社、村企合作……破解家庭联产承包和产业化发展矛盾的新生事物层出不穷，农村经营体制在这片曾经沧海桑田的土地上发生着深刻变化。2006年，全区农业产业化组织已发展到786家，比2001年翻了近三番，其中销售收入过亿元的6家，培育出夏进乳业、香山酒业、西夏王葡萄酒、雄鹰皮草、塞北雪面粉、灵汉渔业、夏绿脱水菜、贺兰山牛羊肉集团国家级龙头企业8家和兴唐米业等自治区级龙头企业55家；维维、江中、中汇、张裕、王朝、长城、中粮等全国知名企业集团投资参与我区农业产业化经营，辐射带动43.6万农户的生产和经营；“中宁”枸杞、“盐池”滩羊、“夏进”乳品、“宁夏红”枸杞酒、“雄鹰”皮草、“灵汉”渔业和“西夏”、“御马”葡萄酒等著名“品牌”农产品行销全国30多个大中城市，有的走进大型超市，有的出口欧美市场。

　　最感人的变化，还是在蓬蓬勃勃的大农业引领下，正在摆脱贫困、一天天奔向富裕日子的农民。

　　农民人均纯收入从2001年的1823元增长到2006年的2760元，农村绝对贫困人口由48.2万人减少到6.5万人。农民来自退耕还林、退牧还草以及粮食直补等各种补贴达24.4亿元。中部干旱带水源工程建设解决了20万头大家畜、100万羊只和50万人的饮水问题。灌区3.2万农户住进了“塞上新居”，山区8877户危房得到改造；全区9.8万农户用上了沼气，11.4万农户用上了太阳灶，910个村用上了自来水，2350个村通上了电话，电话进村率达到92.7%；1137个行政村或自然村(50户以上)通了广播电视，“多路微波工程”覆盖80%的村。

　　思想解放和拼搏奋进，为宁夏农牧业书写了历史上最为辉煌的一页。

　　到2006年，全区农业总产值完成152.2亿元，较2001年85.3亿元增长78.4%，年均增长12.2%。粮食生产在结构调整中稳步发展，总产310.9万吨，创历史新高；与2001年相比，在播种面积基本持平的情况下，总产却增长13.1%。肉、奶、水产品产量分别为26.6万吨、64.7万吨和6.7万吨，比2001年增加5.6万吨、37.1万吨和2.7万吨。

　　宁夏农牧，在解放思想、开拓创新中活力迸发，充满生机。

作者：连小芳