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我国农业环境监测事业的发展和管理

来源：　类别：技术文章　更新时间：2014-01-02　阅读次

　　1.二农业环境监测的目的与任务
　　农业环境监测的直接目的就是通过调查访问，直接观察，和利用物理、化学、生物学等手段与技术来观察、测试农业的物理、化学和生物等的自然因素状况和变化，以获取关于农业环境质量的信息。这些信息资料包括关于农业环境的调查、观察记录与报告，各种测试数据资料，影象材料，航片、卫星图片及其它遥感资料等等，这些都是反映农业环境质量情况的重要资料。
　　农业环境监测工作还不能止步于获取这些信息，还要将这些信息进行归纳分析和整理，对农业环境质量作出现状或预断评价，有时还要追索污染（或破坏）的根源，提出环境事故裁决意见和防治办法建议。同时，农业环境监测部门还要不断地进行监测方法学方面的研究工作。农业环境监测是一项新发展的工作，在方法学上有许多需要研究的问题，只有结合监测工作任务不断进行研究才能提高水平，满足现代环境管理与农业生产对农业环境监测越来越高的要求。农业环境监测的总的目的就是为环境保护和农业经济建设服务，它既是环境保护工作的一部分，也是农业经济工作的一部分。
　　2.农业环境监测的发展
　　人类对农业环境质量重要性的初步认识可以说是由来已久的。中国古书《禹贡》就把我国划分为九州，规定了当时的土地质皿等级。《齐民要术》主张农业生产要“顺天时，量地力”，并指出“任情返道，劳而无获”。但是到工业革命以后，特别是第二次世界大战以后，山于利。学技术的发展，人类开始片面相信自己“向自然索取”的能力，加上世界人口迅速增长的压力的驱使，人类盲目陷入了用一切可能的手段开发利用自然资源、发展工农业生产的努力之中。这些不仅带来了可再生资源和不可能再生资源的迅速衰竭，还带来了环境污染和生态平衡失调的问题。这个问题在科学技术发展较快的国家注意得较早一些。例如美国在本世纪初由于采用掠夺式办法开垦利用土地而造成了“灰尘滚滚的年代”；在三十年代成立水土保持局，对环境破坏现象进行了调查，采取水土保持和生态恢复措施，并收到了效果，六十年代后期美国农业部又建立了环坡沙又狱研究所，对环境质量问题进行了大量调查与研究工作。日本农林省从1940年开始注意对“矿业引起农业受害的原因与防治对策”的调查研究，发起了“水污染共同研究推进会”；五十年代以后特别是1968年确认骨痛病是由于土壤锅污染引起的以后，在1968一1971年开展了“保护农林水产生育环境的研究”；以后更广泛地对全国开展了土壤污染普查和局部地区的细致调查工作；1983年将原先的农业技术研究所改为农业环境技术研究所，以此为中心，联络全国各县农业头验场，组成了农业环境监测、研究与推广的网络。端典从1940年开始使用含甲基汞的双氰胺农药，通过监测研究发现鸟类原因不明地死亡，有的品种甚至绝迹，1968年瑞典向联合国郑重提出召开世界人类环境会议的建议。
　　我国的农业环境监测工作，比起发达国家来，认识和起步都要晚一些。但它是与我国大环境保护工作同时起步的。1970年12月26日，已故周恩来总理召见当时农林部、卫生部和总参二部负责同志谈“公害”间题时说：“工业公害是个新课题，工业化一搞起来，这个问题就大了。农林部门应该把这个问题提出来，农林又要空气又要水”。根据周总理的这一指示，我们农业部门在1971年建立了农科院生物所环境保护研究室，开始农业环境污染调查与研究工作。1979年农业部又将该室扩建为农牧渔业部环境保护科研监测所，在所下设立专业监测室。1984年农业部又批准将监测室扩建为全国农业环境监测中心站。与此同时，全国各地也先后建立了农业环境监测站。到现在为止已经建立一百多个省、地市级站，全国29省市只剩下少数省未建站了。建站工作的迅速发展说明了我国对农业环境保护工作的重视，也说明农业环境监测工作对国家社会和经济发展的重要性。
　　各地农业环境监测站多年来边建设、边工作，积极开展环境监测、环境质量评价、环境污染事故裁决等工作。许多站还结合当地农业经济发展实际需要，开展了生态农业研究、示范、推广工作，和无污染农产品生产的研究与管理工作，用环境监测与科研成果直接为农业生产服务。许多地方站向上级部门提交了年度农业环境质量报告书，全国曾编写了198。和1983两次农业环境质量报告书，为国家制订经济与环境计划贡献了我们这个系统的一份力量。
　　3.农业环境监侧的效益
　　农业环境监测是为社会和经济发展以及环境保护事业服务的一项重要工作。它是现代国家物质文明和精神文明建设中不可缺少的一个基础环节。因此这件工作做好了就会有明显的经济效益、社会效益和环境效益。
　　现在大家对环境监测的社会效益与环境效益的认识一般还比较明确；但对其经济效益则未必都确信无疑，所以我想重点谈一下经济效益问题。
　　搞任何一项社会事业总是要投资的，初步装备一个三十来人编制的监测站，包括实验室和基本仪器可能需要一百万元左右（不包括宿舍）。投资以后，也不可能象企业单位那样很快收回成本。但它的工作如果开展得好，会带来许多直接的经济效益，或避免重大的污染损失。过去因为缺乏农业环境监测工作而造成的直接经济损失的例子，有的相当惊人。比如1974年天津郊区农村用受酸、碱、汞、苯、酚等物质严重污染而未经监测的蓟运河水灌溉农田，致使4700。亩小麦受害，其中绝收面积28000亩，经济损失不少于300万元，这些钱可以投资三个农业环境监测站的建设。1980年山东文登县施用含三氯乙醛的磷肥使5万多亩花生与玉米受害，直接经济损失800多万元。这样的例子在全国有不少。1983年全国第二次环境会议前统计：仅工业“三废”污染农田引起粮食减产每年达100多亿斤，按1角一斤计，折合为10亿元。我们全国现有各级农业环境监测站共有100多个，都按100万投资也只要一个亿。如果将每年10亿元损失拿回五分之一来，我们全国的农业环境保护日常工作（包括管理、科研、。监测和教育）也可能用不完。如再拿回其余的五分之四来作农业环境建设投资特别是用来进行植树、种草，发展生态农业，那么，我们的农业环境质量还会得到某些改善，收到很大的增产效益。如果认真抓好了农业环境监测与管理，以上的污染损失是有可能避免的，至少相当一部分是可以避免的。或者说，投资农业环境监测以后，首先就可以从避免污染损失得到补偿。此外，如果算上减少农产品污染对全国城乡人民健康以及在外贸上带来的好处，这个经济效益就更显着了。多年来农业环境保护工作发展不够快，可能与没有认真算经济帐、看不到农业环境保护工作的效益有关。各地以及全国都算这个帐，农业环境保护投资可能就好办了。
　　有了投资以后，如何更有效地使用投资使之发挥更大的效用，往往不仅仅是经济学的问题，还有专业技术问题包括在里面。在监测工作上，首先把站建在最需要的地方，把监测点布置在最能反映问题的地方，分轻重缓急，抓住关键部位，抓住重点，抓住带头环节或中心环节等等，都与效益有关。每个监测工作者要时时想到监测工作最终是要为社会和经济发展服务的，象测定氮、磷、钾、降雨、蒸发、箱冻等为农业生产服务一样，它是从另一个角度为农业生产，有时也为工业和其它活动，提供必需的环境信息。虽然有时监测会与当前生产利益有矛盾，但最终是统一的，是生产上不可少的。