大灾之后 广东农业积极开展恢复工作

　　“之前一周天气不错，现在终于可以开始收拾了。”拨开已经慢慢板结的淤泥，阿城又看到了自己的那片田，台风“尤特”、“潭美”为广东农业带来的大量淤泥积水已经渐渐清除，即使是受灾最为严重的粤东等地农田也已经进入灾后复产工作。

　　坚韧的南粤大地上掀起了一股灾后复产的新高潮。灾区群众积极主动，不等不靠，抓紧开展清渠、排水、防疫、补秧、补栏、改种、打药等工作。在省委、省政府的正确领导下，广东省农业厅组织全省各级农业部门把指导农业救灾复产、减轻农民损失作为践行党的群众路线教育实践活动的一项具体工作，作为当前农业农村工作的首要任务，派专家、送农资、教技术，迅速深入灾区指导农民开展救灾复产，广东各地的农业救灾复产工作正如火如荼地展开。

　　据统计，至目前，全省共清园85.71万亩，补种、改种水稻10.74万亩、蔬菜22.77万亩、玉米10.70万亩、其它作物12.50万亩；全省无害化处理死亡家禽460.76万只、牲畜11.56万头，修复损毁栏舍61.21万平方米，消毒养殖场面积3156.2万平方米，补栏家禽150.71万只、家畜28.22万头，紧急开展病原学监测5375份。

　　灾后复产

　　救灾措施扎实有效

　　台风“尤特”、“潭美”重创了我省农业生产，晚稻大面积受淹，蔬菜被强风吹倒、打烂，香蕉、甘蔗大批倒伏、折断，大面积农作物失收，大量畜禽死亡，农业基础设施和畜禽棚舍倒塌，农民损失惨重。据农业部门统计，全省水稻受灾388.26万亩、成灾138.38万亩、绝收40.71万亩，蔬菜受灾130.49万亩、成灾55.34万亩、绝收22.67万亩，花生受灾21.35万亩，果树受灾86.33万亩，其他作物受灾103.64万亩。全省倒塌损毁畜禽栏舍214.14万平方米，因灾损失家禽562.27万只、家畜33.78万头，损失饲草料6105.3吨。

　　灾情发生后，省农业厅高度重视，厅党组迅速召开会议研究部署农业救灾复产工作，郑伟仪厅长要求全省农业系统广大干部职工认真贯彻省委、省政府的部署，在行动上坚决服从，在方法上尊重和依靠科学，整合资源，强化措施，在全省迅速掀起农业救灾复产大行动。并派出了第一批7个由厅领导带队的救灾复产工作组，深入灾区一线指导开展救灾复产。

　　“省委、省政府高度重视救灾重建工作，胡春华书记、朱小丹省长、邓海光副省长分别作出重要批示指示，深入灾区一线指导救灾复产工作。”回忆起灾情发生后省委、省政府的快速反应，省农业厅负责人深有感触，“省委、省政府紧急安排了全省农业救灾复产资金5000万元，为我省的农业救灾复产工作提供了强大的保障。”

　　为加强组织领导，省农业厅迅速成立了农业救灾复产工作领导小组，根据全省农业受灾实际，及时制定了《广东省农业救灾复产重建工作方案》，对全省救灾复产工作做到全厅一盘棋统筹考虑，整合资源、人力、物力，形成合力扎实推进。

　　各级农业部门组织了多个工作组，深入田间地头，组织指导抢修农田水利设施，开展水毁工程的修复和农田沟渠的清淤、排渍、修整等工作，对损毁大棚设施进行重建和修复，保证灾后复产工作和秋冬农业生产顺利进行。组织指导养殖户对倒塌栏舍进行修复、重建，及早补栏，尽快恢复生产。

　　省农业厅积极发挥农业产业技术体系的专家团队智慧，组织专家团队迅速编制了水稻、生猪、水果、蔬菜和花卉五个主要产业灾后复产技术措施，由各地农业部门组织基层农技推广人员，通过编发彩信、短信，印发明白纸和举办培训班等多种形式，指导农民开展救灾复产。

　　经过各级农业部门的奋力工作，我省农业救灾复产工作取得了阶段性初步成效，灾区农民群众纷纷给予好评，感谢党委、政府和农业部门心系农民，“真救灾”、“救真灾”，灾后复产措施扎实有效。

　　救灾物资

　　资金技术第一时间到位

　　灾情发生后，省农业厅郑伟仪厅长带队到农业部汇报灾情，积极争取支持。

　　“救灾复产最重要的是各种物资筹措。”一位在地方调研的农业研究员表示，为了保证农业生产重回正轨，各方资源及时跟上至关重要。为了在第一时间恢复生产，省农业厅及各级农业部门急群众之所急，想群众之所想，迅速筹备调拨种子种苗、肥料、农药、消毒剂和农机具等救灾农资支援灾区，指导灾区及时进行改种、补种。省农业厅紧急商请省财政厅下拨了5000万元农业救灾复产资金，并从省级粮食专项资金中安排了500万元用于紧急购买救灾种子支持灾区。

　　由于季节因素，大部分受灾稻田无法再种植水稻，需改种经济作物。为抢得灾后改种、补种时间，省农业厅特事特办，赶时间，抢进度，组织应急救灾种子储备单位安排人员连夜加班包装种子，第一时间启动应急种子储备，调拨应急救灾种子17.75万公斤，支持灾区改种、补种，并及时做好畜禽种苗调运工作，支持受灾饲养户尽早补栏，恢复生产。

　　除了在救灾物资调配上真金白银地大力支持，省农业厅及各级农业部门同样重视科学救灾、技术复产。8月27日，省农业厅派出了第二批7个由厅领导带队的农业救灾复产技术指导工作组，组织了华南农业大学、省农科院等省内科研院校专家，深入灾区田间地头，帮助和指导农民开展灾后复产工作。

　　救灾复产工作组按照“尊重群众意愿、切合当地实际、着眼农民增收”的原则，与受灾农户及当地农业部门共同研究制定了救灾复产方案和指导意见，做到一地一策，有针对性地指导灾区开展救灾复产。

　　不少得到灾后复产技术辅导的农户，在谈到工作组的工作时交口称赞。“对受灾较轻的田块，工作组就让大家采取尽快清理沟渠、排除田间积水、田间培土、适当追肥等措施，喷施叶面肥，增强农作物抗灾能力。对于绝收田块，专家则建议农户改种玉米、蔬菜、番薯等经济作物以减少损失，复产措施非常专业。”一位农户表示，专家们“按方抓药”，针对性很强。

　　疫病防控

　　全省灾后无重大动物疫情

　　为了确保大灾之后无大疫，省农业厅及各级农业部门进一步加强灾后重大动物疫病防控工作，严防我省灾后发生重大动物疫情。全省各级农业部门紧急调拨了7.8万箱消毒药物和一批疫苗到受灾严重的汕头、韶关、河源、梅州、惠州等地，帮助各地对受灾区域的养殖场地、栏舍进行彻底的清洗消毒，强化免疫工作，对现存栏畜禽进行重大动物疫病免疫。各地农业部门迅速开展死亡畜禽尸体清理和无害化处理，加强畜禽及其产品的检疫检验，防止病死畜禽及其产品流入市场，为灾后防疫拴上了双保险。

　　揭阳市为推进全市死亡畜禽无害化处理工作，派出了7个由农业局班子成员带队的督导组，分赴全市灾区督导死亡畜禽无害化处理，出台了多项对无害化处理畜禽农户的补贴政策。普宁市对溺死病死畜禽按规定进行无害化处理的，由市财政给予养殖户一次性补贴，大牛每头补800元、中小牛每头补400元；大猪、中猪、小猪每头分别补300元、200元、100元；鸡、鸭、鹅每只补15元。揭西县对大猪、中猪、小猪每头分别补200元、150元、80元。由于推进无害化处理措施有力，揭阳市在最短的时间内，无害化处理了所有因灾死亡畜禽，有效防止了灾后重大动物疫情的发生。

　　保险理赔

　　力争农民减产不减收

　　在农业救灾复产过程中，政策性水稻种植保险发挥了重要作用。据初步统计，全省参保水稻定损受灾面积58.4万亩，预计理赔金额6229万元。8月29日，省农业厅（省委农办）和保险经办机构分别在茂名、揭阳、清远市举行政策性水稻保险理赔仪式，及时把水稻受灾理赔款发放到投保农户手中，减轻农户受灾损失，受到群众的一致赞誉。

　　灾后各级农业部门、保险经办机构立即到灾区查勘，开展救灾复产、定损理赔工作。茂名高州市石鼓镇甘竹村和大水田村农民，此次水稻受灾1440亩，直接损失20多万元，受灾农户获得了23万多元赔款，既解决了生活的燃眉之急，又获得了购买种子重新投入生产的资金。清远连州市联合农产品专业合作社晚造参保面积800亩，自缴保费3200元，受灾绝产150亩，减产340亩，经定损及时获得了赔付款10.08万元。揭西县源和农产品有限公司为756亩种粮投保，自付保费3000元，灾害发生后，保险公司当天查勘，4天内兑现赔付20万元，解决了复产资金缺乏的问题，该公司利用这笔赔偿款改种了玉米。

　　目前我省政策性水稻种植保险保额为400元/亩，主要保障暴雨、洪涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾及病虫害等灾害造成的损失。每亩水稻保费20元，其中财政补贴80%保费，农民自缴20%保费，即农民只需缴每亩4元的保费就可在受灾后最高获赔400元。当前，各地正抓住救灾复产的重要契机，加大力度推进政策性水稻种植保险工作，努力扩大政策性水稻种植保险覆盖面。明年我省还将陆续推出玉米、花生、甘蔗、马铃薯、奶牛和家禽养殖等品种的政策性农业保险。

　　■一线传真

　　怀集“三包”救灾为农民减负

　　怀集县为帮助受灾农民尽快恢复生产，实施救灾复产“三包”措施。一是政府包免费供应优良种子。怀集县委、县政府迅速拨付灾后复产专项经费100万元，用于购置玉米、蔬菜等种子进行改种、补种。预计通过农业“三包”措施改种、补种玉米等农作物1万亩以上，受益农户6000多户，户均增收1600多元，经济效益达1000多万元。

　　二是农业部门包制定救灾复产方案和技术指导。怀集县农业部门根据节气时令特点、专家意见和群众的生产意愿，科学制定了农业救灾复产工作方案，切实执行“一地一策，一户一策”的复产方案。

　　三是农业龙头企业包收购农作物。农业龙头企业广东省温氏集团与怀集县达成合作协议，根据质量等级收购玉米及秸秆等，初步收购价格为每吨430元，按专家估计，每亩玉米产量在4-5吨，亩均产值1700元以上，除去化肥、农药、管理、人工等亩均成本约700元，每亩经济效益可以达到1000多元，切实解决了灾区群众销售难、增产不增收的后顾之忧。

　　台山信息救灾助农户决策

　　台山是我省产粮大市，水稻是当地农民的主要收入来源和经济支柱。台山市在此次灾害中水稻受浸21.17万亩，绝收2.36万亩。水稻大面积受灾，对当地农民生产生活和保障粮食安全影响较大。

　　台山市农业部门及时向社会公布了农业技术咨询电话和农技人员手机号码，方便农民群众在复产过程中能及时得到农技人员的帮助。技术人员根据水稻被淹程度、灾后田间环境、病虫害发生情况，指导农民在淹死禾苗的田块，能补插的及时补插秧苗或分蘖苗；对未淹死的禾苗加强田间肥水管理，早施分蘖肥，控制无效分蘖，降低田间湿度，保证田间通风、透气、透光。

　　紫金建复产基地促农民增收

　　龙窝镇慎田村是紫金县“8·16”特大洪涝灾害受灾最严重的行政村之一，水稻及其它经济作物绝收面积1200多亩，直接影响到农民收入和农村稳定。

　　在当地农业部门的指导下，慎田村两委结合群众意愿，将涉及86户农户的连片受损农田进行整合，计划创办农业绿色食品生产示范基地项目，筹划建成农业灾后复产示范基地，以点带面，示范带动整村农业灾后复产工作。该项目一期整合160亩受损严重农田，二期整合周边沙石地200亩，引导农户积极参与农业示范基地规模经营，以合作社的形式运作，主要种植绿色蔬菜。项目得到了广大群众的支持和参与，村两委将积极整合资源，申报上级农业部门审批立项，争取资金支持，力争农业不减产，农民不减收。