山东庆云：三个创新带农民增收致富

　　近年来，山东省庆云县坚持以“推进农业产业化，打造现代农业示范区”为目标，以龙头企业带动为突破口，以促进农民持续增收为落脚点，通过创建新型农业经营主体、创建新型农业经营模式、创建新型职业农民队伍，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣，实现了农业的标准化、规模化、信息化和品牌化，带动了全县及周边30余万农民增收致富。

　　创新发展格局，创建新型农业经营主体

　　（一）以打造品牌为核心，发展壮大农业龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，帮助龙头企业制定中长期发展规划和近期发展目标，将中澳集团、鼎力集团培育为农业产业化国家级重点龙头企业，并从准入、税费、能源、交通、安全、用工、行业管理等方面创造良好环境，推动龙头企业晋档升级，县财政每年设立500万元农业产业化发展专项基金，对财税贡献大、品牌建设优的企业给予大张旗鼓的表彰奖励。目前，全县已有规模以上农业龙头企业38家，其中，农业产业化国家级龙头企业2家、省级2家、市级9家。

　　（二）以产业特色为依托，规范提升农民合作组织。鼓励龙头企业、农业大户围绕主导产业和特色农产品[0.00% 资金 研报]，组织发展农民专业合作社，提高农户入社率和产业覆盖面，在销售渠道、社员培训、技术合作等方面给予重点扶持，着力培育产权清晰、机制灵活、运行规范、管理民主的示范性合作组织。目前，全县已发展农民专业合作社500余家，其中省级示范社1家、市级规范社20家、家庭农场4家，入社农民达到7500余户，注册资金达5000余万元。

　　（三）以园区建设为重点，鼓励发展家庭农场大户。按照“一乡一业、一村一品”的发展规划，每个乡镇每年至少建成1处500亩的设施农业产业园区。目前，全县共流转土地6万余亩，建成肉鸭、肉牛、设施蔬菜等各类特色种养殖规模以上产业园区40处，在县域西部、东部、南部和北部分别规划建设了万亩蔬菜片区、苗木片区、花卉片区和畜牧片区，全县初步形成了“西菜东树、南花北牧”的特色产业格局。

　　依托龙头带动，创建新型农业经营模式

　　（一）创新管理机制。中澳集团首创“1235”订单养殖模式，“1”即中澳集团这一龙头，“2”即高价赊销和高价收购，“3”即鸭苗、饲料、药品三赊销，“5”即统一供雏、统一供料、统一供药、统一防疫、统一回收宰杀，这一成功经验入选联合国扶贫开发案例，在全世界推广；鼎力集团主导成立了枣农合作社和枣树种植技术协会，按照“统一技术指导、统一生产资料、统一种植管理、统一订单销售、统一品牌建设”的标准对基地进行管理，大大提高了农业产业的经济、社会、生态效益。

　　（二）延伸产业链条。依托中澳集团，与中船重工集团、浙江三弘集团等名企开展对接合作，形成了种鸭饲养、雏鸭孵化、肉鸭养殖、宰杀加工、熟食出口、羽绒制品、鸭粪沼气发电及沼液沼渣再利用的完整肉鸭产业链条；依托鼎力集团，分别与美国、瑞士科研中心合作研发了黑枣精酵素和枣肽化妆品，实现了从传统枣制品向保健食品、化妆品的延伸。

　　（三）壮大产业基地。围绕中澳集团，全县建成出口备案基地11处，标准化养殖基地380处，产地认证面积达到6.5万亩，中澳2.4万吨欧式去骨烤鸭项目全部投产后，年可出栏商品肉鸭8000万只；以鼎力集团为中心，全县绿色食品原料基地达18万亩，枣树总量突破1100万株，年产干枣6万吨，年产枣啤酒15万吨、金丝小枣汁4万吨、干枣制品2.5万吨。

　　提高农民技能，创建新型职业农民队伍

　　（一）农民培训形式新型化。通过对全县各大企业用工状况，重点镇、村开展农村劳动力就业状况调查，针对企业招工难而农民就业难的问题，动员企业和周边村党支部结对，开展订单培训工作，实现了农民向产业工人的身份转变。从土地流转、科技服务、金融服务等方面，对返乡青年、退伍军人、种养大户及有志于农村创业的大中专和高中毕业生，围绕我县现已形成的肉鸭、肉兔、肉牛、小枣、蔬菜等特色园区进行创业培训，鼓励发展产品的销售、加工等种养殖下游产业链，培育新型职业农民。

　　（二）农民就业方式新型化。依托中澳集团，全县及周边从事肉鸭养殖农民已达30余万人，鸭农人均收入10年间增长了5倍；鼎力集团主导成立的红枣种销专业合作社，累计向枣农发放贷款8000余万元，带动6万余农户致富。就业渠道不断拓宽，收入持续增多，使农民由过去的难就业到现在的自由择业，由外出务工到家门口上班，思想观念与时俱进。

　　（三）农民生活方式新型化。随着农业产业化经营水平的不断提高，结合“两区同建”，农民生产生活方式发生了巨大改观，社区盖进农村、园区建在门前、超市开到身边，住宅楼房化、劳动职工化和农村城市化已悄然成为现代农民新的生活方式，新型职业农民队伍不断壮大。