今日话题：山西吕梁“8+2”农业振兴计划的几点启示

　　吕梁市是著名的革命老区，在推进农业产业化的道路上，2012年起实施了“8+2”三年振兴计划。经过一年的实践，该计划取得显著成效，对贫困地区实现农民增收致富、加快建成小康社会作出诸多有益探索。

　　立足市情，开辟农业发展路径

　　近年来，山西省吕梁市依托煤铁铝等资源优势[-1.59%]，经济社会迅猛发展，2012年全市生产总值达1230.4亿元，成为一个发展新区。但是，经济快速增长，掩盖不住贫困现状，2012年农村居民人均纯收入5364元，收入在2300元以下的贫困人口有88万，占全市总人口377万的23.3%，占乡村人口220万的40%，吕梁依然是全国集中连片贫困地区之一。

　　面对农民贫困、一产薄弱的现状，市委、市政府立足本地实际，着力破除发展瓶颈，作出了实施“8+2”农业产业化振兴计划的重大决策。“8+2”的内涵是，大力发展核桃、红枣、杂粮、畜牧、蔬菜、马铃薯、林下中药材、食用菌八大产业，抓好市场建设和龙头企业建设两个关键环节。

　　强力推进，紧紧抓住关键环节

　　（一）政府主导，政策扶持，强化督查落实。市、县两级成立了产业化领导组和办公室，制定出台了2个工作方案和10个产业实施方案，市、县、乡三级共抽调农口系统干部科技人员2178人包乡镇、包村、包重点产业。财政部门拔付1亿元的专项扶持资金，13个县市区投入配套资金6.23亿元，在吕梁大地农村的各个角落，展开了一场轰轰烈烈现代农业产业大建设。

　　（二）企业引领，专业合作，助推农民增收。柳林联盛集团与留誉槐树沟合作社共同组建联盛农业开发公司，以工业反哺农业，以农业园区为承载主体，实现了农村企业化、农民工人化，整个园区实行了标准化、专业化、机械化和一体化，通过村企联动，带动村民持续稳定增收。汾阳山宝食用菌生物有限公司投资3000万对生产加工实施进行扩建，生产能力达到日产菌棒5万个，为蘑菇种植户提供全方位服务，带动全市食用菌产业快速健康发展。1~8月龙头企业完成销售收入55.8亿元，同比增长20%，全年将超过80亿元。

　　目前，全市已发展农民专业合作社5098家，吸纳带动农户21.25万户，覆盖2559个行政村，覆盖率为84.8%，成为推动农业产业化发展、农民持续增收的“助推器”。

　　（三）市场催化，产业集聚，产生放大效应。“8+2”农业产业化催生了现代农贸市场，汾阳核桃、柳林红枣、离石农副产品、岚县马铃薯和孝义蔬菜五大批发交易市场，占地1250亩、投资概算15亿，将陆续建成投入使用。

　　市场推动产业集聚，必然产生“8+2>10”的效果。临县城北红枣园区，入驻的四家企业中，山西中鹰大红枣产业有限公司，投资6.5亿元建设红枣深加工项目，建成后可消化当地红枣1亿斤，新增就业800余人，可带动农户7000余户，平均户均增收6500元；吕梁丰润红枣有限公司，投资9963万元建设年可生产1.3万吨红枣特色产品深加工项目，建成后销售收入4.5亿元，可安排就业300余人。

　　注重项目，农业产业迅速发展

　　该计划实施一年，八大产业迅速发展。一是核桃红枣产业水平大幅提升。今年建设的2.5万亩核桃标准化管理示范园区、1万亩红枣标准化管理示范园区、600间烘红枣干房已基本建成，全市干果总产量超过3.4亿公斤，果品销售收入16亿元以上，主产区农民人均林果收入1000元以上。二是绿色商品薯、有机杂粮基地建设快速推进。马铃薯以岚县为重点种植总面积达到20万亩，新建绿色商品薯生产基地1万亩，杂粮规划10个AA级种植示范区建成2万亩绿色有机谷子基地，签订产销合同5000余份，收购价每斤比市场高出0.1~0.3元，参与农户人均增收1000元以上。三是食用菌、设施蔬菜产业取得重大突破。建成5000孔窑洞、15万平方米窑洞食用菌项目，蘑菇产销两旺，每孔窑洞年纯收入7300元；2万亩蔬菜温室大棚全部入种，新开工建设1.5万亩大棚。四是林下经济、畜牧产业高位起步。规划建设一批林下中药材、种草、养殖项目，在核桃树幼林空地发展中药材1万亩，交口县虎明养殖园区林下种草养猪示范项目已连片种植紫花苜蓿4000余亩，引进藏香种猪250头；森众养殖专业合作社的生猪野猪混养规模今年超过2000头。

　　几点启示

　　“8+2”农业产业化振兴计划，打开了吕梁农业产业化发展思路，开辟了农民增收渠道，广大群众看到脱贫致富的希望，热切期盼，积极参与。这一模式对贫困地区实现转型跨越发展有三点启示：

　　一是要树立全面的资源观，在开发地下矿产资源的同时要注重开发地上动植物资源，注重开发可持续发展的产业，因地制宜发挥多种资源优势。二是要树立全面的产业观，在加快工业化进程中，注重三次产业协调发展，避免产业严重失衡带来经济社会畸形发展。三是要树立全面的民生观，在推进城市发展造福城市居民的同时要注重乡村统筹发展，更多地关注农民、关心贫困人口；要特别注重发展能够最直接、最现实带动农民增收的农业产业和涉农项目，使农民经营性收入大幅增长，生活水平快速提高，农村经济社会飞跃发展，实现转型跨越发展、全面建成小康社会的宏伟目标。