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安徽省发展现代农业面临的困境
安徽省发展现代农业面临的困境
1、农产品的科技含量低。
安徽省的农业生产依然没有彻底摆脱传统农业的束缚,农村经济增长方式比较粗放,农产品的科技含量低。目前在我省大部分地区,个体农业生产仍然是占主体地位的农业生产方式。以家庭为单位的个体农业生产方式由于生产规模小、运输成本高、检验成本、培训成本等都高,生产出的产品难以标准化,品质难以得到市场认可。这就使很多具有市场价值和发展潜力的农产品,如无公害和绿色农产品,因成本等问题难以推广。
2、资金投入不足。
自2009年起安徽省财政对农业的投入已超过10亿元。但财政拨付农业发展的投入与发展现代农业的需求存在一定的差距。农业信贷在金融机构信贷总额中所占的比例仍然偏小。农业科技项目因开发周期长、风险大、见效慢,信贷难的问题则更加突出。农业科技与工业等其它科技有一个显着差异是,后者是谁投资谁受益,而农业科技多是政府投资,农民受益。我国农业支出占财政支出比重远远小于农业GDP比重,特别是政府对农业创新科技投入增长缓慢,总量不足。条块分割的农业科技体制又使本来不足的资金难以集中使用。
3、农业科技创新人才匮乏。
安徽省工业基础雄厚,装备制造业、新能源、新材料和信息等新兴产业人才济济,但农业科研人才严重匮乏。目前安徽省农村实用人才仅31万人。农业专业技术人员占农村从业人员的比重仅为1%多,而且极为有限的农业科技人员又集中在农业科研机构、大专院校及县以上的推广体系,基层农业科技人员比例很小。由于农村工作环境、社会福利和社会保障的限制,农业类基层岗位待遇低、导致农业院校毕业生不愿从事本行业,造成了农业人才的流失。
4、农村劳动力整体素质下滑。
据调查,安徽农村家庭劳动力具有高中及以上学历的仅占14.02%,绝大部分都是初中及小学以下文化程度,低素质劳动力沉积在农村,留守老人、妇女构成农村常住人口的主体,这就直接引发传统的精耕细作逐渐被粗放经营取代,撂荒现象日益严重,生产率下降。农民总体年龄偏高,知识水平有限,农业生产新技术、新设备推广难。
5、农产品加工转化率不高。
安徽省主要农产品转化率(初加工以上)虽然达到55%以上,精深加工也达到30%以上,但与发达国家相比差距仍然很大,和国内发达省份相比也没有任何优势。辽北是主要粮食产地,辽西是杂粮产地,安徽东部山区主要出产柞蚕、山野菜、人参、中药材、林蛙等,但都没有形成规模的加工产业,主要靠原料外销赚取微薄的利润。辽南是我国水果生产主要地区,但浓缩果汁、果汁饮料、果酒及水果深加工产品在全国仍处于较低水平。
6、农业科技成果转化率低。
现代农业的发展对农业科技需求日益旺盛,农业科技成果转化应用滞后显得更加突出。据统计,我国每年约有7000项农业科技成果研发,但转化率仅为42%,与发达国家近80%的农业科技成果转化率相差甚远。发达国家农业科技推广费占农业生产总值0.6—1%,发展中国家0.5%左右,我国不足0.3%。安徽农业科技的发展大体与全国的发展水平相同。
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