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影响农业发展的几个重要方面
科学家认为影响农业发展的几个重要方面包括:人口、自然气候条件、经济体制与经济政策、政治状况、投资行为、供求局势等等。
人口对农业发展会产生正、负双向生态效应。一方面,人口增长在土地资源可承载的极限值以内时,土地资源将为了人口的增长和消费需求的满足被投入更集约、更合理的利用,从而人口增长与土地资源开发相互协调即正向效应;另一方面,一旦人口的增长超过了土地生产力的最大承载量,就会引发农产品供给的短缺。短缺态势的累积将促使劣质土地与潜在土地资源加入农业:毁林开荒、围湖造田等。由此导致水土流失和农业资源生态体系的破坏,农业生态环境恶化即人口增长的负向生态效应。
自然气候条件对农业的发展有着不容忽视的影响。在传统农业阶段,气候及自然条件对农业具有定性影响,所谓“靠天吃饭”是对农业受制干大自然摆布的恰如其份的形象比喻;现代农业阶段,由于技术、资本及组织管理水平的提高,人类征服自然的能力大大加强了,不再“靠天吃饭”,但自然条件及气候的变化对农业仍具有不可低估的制约。具体表现为:
在风调雨顺时,农业产出增加并稳步增长,而在有早涝冰冻等较大规模的自然灾害时,农业资源条件与环境遭到破坏,农业往往收缩乃至衰退,国民经济的发展亦随之受到约束。气候状况及自然环境仍然构成农业发展的双向效应因素。
农业发展的经验表明,总产出长期保持增长的根源并非是单一的孤立因素造成的。它不仅包括生产要素标准物质投入的增加,而且还包括综合生产函数中一些极其复杂的因素即“不可解因素”的作用。其中后者较多地取决于在复杂的经济环境中发展模式的选择,而最关键的是一国(或地区)能否有效地推行较为可行的经济体制和政策,这种制度安排和政策选择使农业发展成为可能。经济体制和政策对农业的正向促进效应是。
经济体制的安排与农业生产力的发展水平和状况相协调,经济政策适当时,可以调动农业经济活动主体(如农户)的积极性并促进农业的发展;反之。经济体制的构造超越或滞后于农业生产力的实际状态,经济政策失误时,难以激发超农业经济活动主体的潜能和发展冲动,从而可能使农业呈迟滞运转状况。此即体制与政策的负向抑滞效应或农业发展的体制性障碍。
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