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扭转粮食监管被动局面应该不留死角
来源: http://www.top17.net/ 类别:行业动态 更新时间:2014-05-17 阅读次
粮食监督检查的力度一年比一年强,但是,当前粮食的监督检查的精力还是投入不多,工作力度依然不大,措施不够得力等等很多现实问题。这就导致这项工作在社会上的认可度不高,要做到扭转被动的局面,就需要要做到工作责任心到位,工作措施到位,工作精力到位。
在履行职能上下功夫。粮食监管工作有三种现象值得深思:一是多头执法易造成越位、缺位现象。
《粮食流通管理条例》中大部分条款不是由粮食局来直接执行的,粮食行政部门一旦发现了问题,需要移交到工商部门、价格部门、质量检查部门等来执行,有的执法工作需要几个部门一同参与,但因为涉及部门多,难以协调,粮食监管执法往往不了了之;二是在开展监督检查时,执法者只把目光盯在个体或民营粮食购销企业,存在着查外不查内现象;三是粮食市场放开后,在熟人熟事面前,监督检查工作走过场,难以拉开情面。粮食监督检查工作并非可有可无,要从履行职能的高度来把握,除了部门联动形成合力外,要坚持一把尺子量到底,先量国有企业,再量其它企业。对系统内发生的违法经营行为,要按内外一致的原则,依法追究经营单位和当事人的法律责任。
在经常性上下功夫。粮食具有流通量大、经营主体多、涉及面广的特点,监督检查工作难度大,责任重,部分地区粮食监督检查因此而陷于被动、应付。
依法治粮工作要想有效地开展,必须在经常性和制度化上下功夫。一要对辖区内粮食经营户进行摸排、登记、建档,实行信用等级考评制度,进行分级监管。二要进行巡查。在粮食集中收购期间,组织执法人员进行全方位的巡视,将监督检查工作延伸到每个收购点。三要坚持监督检查与开展各项业务工作相结合。业务工作开展到哪里,监管工作就跟到哪里,不留死角,不挂空档。
在履行职能上下功夫。粮食监管工作有三种现象值得深思:一是多头执法易造成越位、缺位现象。
《粮食流通管理条例》中大部分条款不是由粮食局来直接执行的,粮食行政部门一旦发现了问题,需要移交到工商部门、价格部门、质量检查部门等来执行,有的执法工作需要几个部门一同参与,但因为涉及部门多,难以协调,粮食监管执法往往不了了之;二是在开展监督检查时,执法者只把目光盯在个体或民营粮食购销企业,存在着查外不查内现象;三是粮食市场放开后,在熟人熟事面前,监督检查工作走过场,难以拉开情面。粮食监督检查工作并非可有可无,要从履行职能的高度来把握,除了部门联动形成合力外,要坚持一把尺子量到底,先量国有企业,再量其它企业。对系统内发生的违法经营行为,要按内外一致的原则,依法追究经营单位和当事人的法律责任。
在经常性上下功夫。粮食具有流通量大、经营主体多、涉及面广的特点,监督检查工作难度大,责任重,部分地区粮食监督检查因此而陷于被动、应付。
依法治粮工作要想有效地开展,必须在经常性和制度化上下功夫。一要对辖区内粮食经营户进行摸排、登记、建档,实行信用等级考评制度,进行分级监管。二要进行巡查。在粮食集中收购期间,组织执法人员进行全方位的巡视,将监督检查工作延伸到每个收购点。三要坚持监督检查与开展各项业务工作相结合。业务工作开展到哪里,监管工作就跟到哪里,不留死角,不挂空档。
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