安徽省凤阳县基层农机推广工作的介绍

　　基层农技推广是推动我国农业发展与进步的一个重要措施，以往的农业生产都是依靠着前人的经验，现在科技的进步可以更好的帮助农业工作者进行农业生产，基层农技推广就是其中的一个重要手段。基层农技推广体系改革与建设是推动基层农技推广工作中的保证与支持，如何做好基层农技推广体系改革与建设关系到农技推广的实施与否。今天我们就借助安徽省凤阳县基层农技推广工作开展的情况做一些简单的分析。

　　1 基层农技推广机构基本情况及存在问题

　　凤阳县机构改革前有24个乡镇,县、乡两级农技推广机构25个,实有人数179 人,其中乡镇机构24个,人员编制132人;县级农技推广机构1个,人员编制47人。乡镇机构改革后,合并成11个乡镇,成立11个乡镇农业综合 服务站,通过分流,乡镇农技推广机构在编人员减为1""人。目前全县农技推广在编人员为147人,其中县级占3119%,大专及以上学历占 5"13%,专业技术人员占7817%,其中研究员1人,副高15人(7"%以上集中在县级),中级44人。

　　2 基层农技推广体系建设存在问题

　　2.1 管理体制不顺,职能职责错位 全县乡镇农技推广机构实行"条块结合,以块为主"、"人、财、物"三权全部在乡 镇,乡镇随时安排或抽调推广人员从事计划生育等其它工作,为农服务的业务工作不能很好开展,职能职责错位,服务功能弱化。实践证明 这种管理体制存在着职责不明、职能不强,与农技推广运行机制不相适应。

　　2.2 基础设施落后,工作条件差 近几年来,虽经多渠道争取资金,基层农技推广机构在基础设施方面有所改善,但办公条件仍十分 简陋,办公用房大多为2"世纪8"年代所建,有几个乡镇根本就没有办公和业务用房,有的办公设备陈旧落后,缺少交通工具,乡镇推广机构 几乎没有专门的电脑、传真、相机等办公设备。办公条件差直接影响基层农技推广机构宣传培训、试验示范、调查研究、新技术的推广 应用等工作的开展。

　　2.3 农技推广体系不健全,推广人员素质有待提高基层农技推广网络与一村一户的农技推广对象不相符,村级没有推广机构和人员 ,农户虽有科技示范户,但数量较少,示范带动面窄。全县在岗的农技人员147人中从事种植业技术推广的78人,占总人数53%。其余多数为 农机专业。据统计,从业人员中专学历和初级职称占的比例较大,分别占3811%和4115%,而且多数在乡镇机构工作。

　　由于经费不足,无法选送更多的科技人员参加继续教育、专业培训等,尤其是乡镇推广人员没有参加培训机会,知识老化,思路不宽。 缺乏懂市场、会管理,能直接参与农业产业化进程的综合型农业科技人才,基层农技推广人员难以适应新形势的职责要求。

　　2.4 农技推广运行机制不健全 推广队伍的用人机制、管理机制、激励机制运行不健全,农技人员被动服务情况突出,农技人员待 遇低,缺乏相应的激励机制,与其它行业相比,基层农技人员收入较低,挫伤了职工的积极性。