县级种子市场管理的问题及对策1

林警周(福建省龙岩市新罗区种子站)

随着《中华人民共和国种子法》的深入实施和《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的贯彻执行，全国各地实现了种子政企分开，国有种子公司长期垄断种子生产、经营的局面一去不复返。各种所有制种子企业大量出现，种子经销网点急剧增多。本文针对我区种子市场出现的新情况、新问题和种子市场管理工作中存在的困难和问题，阐述如何加强县级区域的种子市场管理。

1种子市场出现的新情况

1.1种子店点多面广，难于监管到位

“销售包装种子”和“代销包装种子”的种子个体工商户遍布各乡镇、各村落，有的种子经销者还走街串户，随地摆摊设点，无法形成良好的种子经营秩序，致使种子法规宣传存在死角，监督管理存在盲区。

1.2经营者素质较低，售后服务不完善

遍布各乡村的种子个体工商户多数不具备良好的种子经营设施，而且文化素质较低，缺乏基本的品种常识和种子专业技术，几乎没有建立种子经营档案，种子销售季节一过便拆店走人，销声匿迹，根本谈不上提供技术服务和售后服务，一旦出现质量问题，农民和种子管理者均找不到经营者，给种子管理工作带来很大困难，不利于维护农民的合法权益。

1.3缺乏主推品种，不利种业发展

由于受到审定通过的品种多、市场竞争激烈、农民盲目求新等几个因素的影响，一个种子个体工商户同时销售十几种品种种子和一个村推广种植十几个同一作物品种的现象普遍存在，不利于优势当家品种的推广，不利于发展优势农产品种植区，不利于种子产业的健康发展。