浙江现代生态循环农业发展纪实

　　“绿水青山就是金山银山”，是习近平总书记在浙江工作期间提出的科学论断。2007年3月，习近平发表了一篇题为《走高效生态的新型农业现代化道路》的文章。
　　10多年来，浙江历届省委、省政府坚持以“两山”理念为指引，一张蓝图绘到底，走生态保护之路，发展高效生态农业。2014年4月，农业部批复浙江为全国首个现代生态循环农业发展试点省后，浙江敢于创新机制，勇于探索实践，善于点石成金，将“绿水青山”化为“金山银山”，唱响了一首农业强、农村美、农民富的协奏曲。
　　2017年9月上旬，由中国工程院院士沈建忠等专家组成的评估组对浙江试点省建设情况开展综合评估。评估组认为，浙江现代生态循环农业发展试点省建设成效显著，理念、方法、机制、措施都走在全国前列，探索形成了一批可复制可推广的现代生态循环农业和农业绿色发展机制、模式，评估结论为“优秀”。评估组建议，总结、提炼浙江发展现代生态循环农业的经验并在全国推广。
　　成绩来之不易。那么，这几年来，浙江是如何践行“两山”理念,打造生态循环农业“浙江模式”的？最近，记者走进之江两岸，一探究竟。
　　环境变美了 循环农业立大功
　　农业要发展，环境也要美。然而，浙江人多地少，环境容量有限，农业发展的资源要素也有限。为解决这对矛盾，浙江作出了不懈努力：从2003年确立“高效生态农业”的发展战略，到提出创建生态省、建设“两富”“两美”浙江，再到发力“绿色农业强省”；从“千村示范、万村整治”，到“五水共治”“三改一拆”……如今的浙江田野，环境怡人，绿意盎然。
　　记者日前走进嘉兴市南湖区森荣花境农场，道路两旁种满了各种绿色植物，农场绿草坪上，摆放着各色花卉。
　　“我们不仅种植水果蔬菜和花卉苗木，还做起了休闲观光游，每逢周末和节假日，有很多城里人来这里游玩。”农场负责人周根荣说。
　　然而4年前，这名农场主还是个年养殖出栏生猪2500多头的养猪大户；这个空气清新、景色怡人的休闲观光农场也曾是臭气熏天的养猪场。这一变化，得益于我省开展的农业污染治理。
　　农业治污，先从治理畜禽养殖污染发力。浙江在全国率先划分县域畜禽养殖禁限养区，依法限期拆除影响环境的“低小散乱”养殖场（户），3年来全省共调减生猪存栏750万头。通过优化生态区域布局，如今浙江的生猪养殖总量、布局结构已趋于科学合理，农村环境明显改善。
　　相比养殖业，种植业虽然闻着不臭，但由于长期来农药化肥过量施用，以及农业废弃物处置不当等，也给环境带来一定污染。为治理种植业带来的面源污染，浙江各地高招迭出：为了减少化肥施用，大力推广沼液、有机肥、缓控释肥料和测土配方施肥；为了减少农药使用，采取统防统治与绿色防控相结合的办法；为了减少“白色垃圾”，通过集中回收和专业化处理，让农资废弃物“回家”……数据显示，2016年与2013年相比，全省化肥（氮肥）使用量减少12.4%，农药使用量减少20.4%，比全国提前7年实现零增长。
　　在浙江，村庄美，田园也美。“两美”，离不开循环农业的发展。以龙泉市兰巨现代生态循环农业示范园区为例，该示范园区内现有养猪场13个，常年存栏生猪2万头。为解决养殖污染，园区内20多座山都铺设了沼液利用管网。猪尿经沼气设施处理后变成沼液，再通过管网喷施到周边农作物上，猪粪则运到加工厂制成有机肥，用于园区内农作物种植，实现了污染物零排放。“兰巨”只是浙江生态循环农业发展的一个缩影。几年来，浙江通过摸索，形成了三级生态循环模式：主体小循环、园区中循环和县域大循环。
　　2016年，浙江还专门启动“打造整洁田园、建设美丽农业”的专项行动，旨在推动农业成为美丽产业。
　　村庄变美了，天空更蓝了，水也更清了……在“两山”理论指引下，浙江农村更美了。
　　农民变富了 增收找到“金钥匙”
　　发展现代生态循环农业不仅是推进农业供给侧结构性改革和转变农业发展方式的重要手段，也是提升农产品质量的重要抓手，更是促农增收的重要渠道。浙江在推进现代生态循环农业发展试点省建设、致富农民的过程中，因地制宜，各显神通：通过转变发展方式使农民走上致富路；依托好山好水好风光，推进农旅深度融合，使之成为农民增收新渠道……
　　“我们种的葡萄最贵的每公斤能卖到160元。”天台县九穗儿生态种植园负责人葛凌腾的话，着实让记者感到惊讶。葡萄卖得这么贵，底气哪里来？葛凌腾给出了答案。
　　在种植园入口处，一个二维码标识格外醒目，记者拿出手机一扫，上面显示出详细的农药及肥料使用情况等信息。进入种植园，葛凌腾就近打开一个太阳能杀虫灯下的箱子，箱内是被杀死的各种害虫。
　　葡萄园内，黑麦草长势旺盛。葛凌腾告诉记者，黑麦草一年能收80吨，直接还田做有机肥，每亩可减少化肥使用量50%-60%。园内的30盏太阳能杀虫灯、3万多张黄绿蓝三色粘虫板为葡萄“站岗放哨”，担负着杀虫工作。葛凌腾说：“这里产出的葡萄农药残留零检出，当然可以卖出好价格。”
　　“稻草能卖钱了，哪还舍得烧啊！”日前，海盐县通元镇农民陈仕芬笑着对记者说，2016年卖稻草收入1000多元。近年来，海盐在推广秸秆还田的同时，还以秸秆为原料，生产燃料棒和颗粒饲料，走出了秸秆生态利用的新路子。
　　记者在位于该县沈荡镇万胜村的海盐县吉能生物质燃料有限公司沈荡分公司生产车间看到，木屑、稻草等废弃物，经过机器加工，成了一根根燃料棒。公司负责人张文良说：“这些燃料棒是替代石化能源的环保产品。”
　　张文良告诉记者：“农民会主动把秸秆送到公司，初步估算农民因此每亩可增收120元至150元。”
　　海盐的另一家秸秆固化成型企业——海盐蓝天美生物能源有限公司建成4条生产线，年处理1.5万亩农田产生的农作物秸秆。
　　以前被露天焚烧或弃之田头地角的秸秆，现在成了能卖钱的“宝贝”，不仅增加了农民收入，更重要的是在农民心中确立了发展农业必须保护环境的理念。如今，农作物秸秆变废为“宝”的故事不断在浙江大地演绎：用秸秆作湖羊饲料、用秸秆栽培食用菌、用秸秆加工生物燃料……据悉，我省以提高秸秆综合利用率、杜绝露天焚烧为目标，大力推进秸秆资源化、产业化利用。截至2017年9月底，全省农作物秸秆综合利用率达92.87%，比2012年提高了14.78个百分点，超过全国同期利用水平10个百分点。
　　淳安县枫树岭镇下姜村，是习近平同志任浙江省委书记时的基层联系点。这些年来，下姜村先后建成了60亩草莓园、150亩水蜜桃园、500亩中药材园，打造了8个农业产业区块、6个经济作物种植区，发展农家乐和精品民宿，去年接待游客10多万人次。发展生态高效农业富裕了村民，村民人均收入和10年前相比，增长了6倍。
　　近年来，随着现代生态循环农业发展试点省建设的推进，绿色发展已成为浙江农民增收的新引擎。国家统计局浙江调查总队公布的统计数据表明，2016年，浙江农民人均可支配收入22866元，比上年增加1741元，连续32年居全国各省区首位。
　　善于创业、勇于创新的浙江农民，在“两山”理念的指引下，在田埂上奔跑，在田野里掘金，保护了“绿水青山”，筑起了“金山银山”。
　　机制变活了 源头引得活水来
　　“敢为天下先”的浙江人，在现代生态循环农业发展中敢于率先探索，勇于创新实践，善于持之以恒。
　　列入试点省后，浙江各级党委、政府和有关职能部门，咬定建设目标不放松。3年多来，农业部、浙江省政府高度重视，紧紧围绕试点省建设“一控两减三基本”（即农业用水总量控制，化肥、化学农药用量减少，畜禽养殖排泄物及死亡动物、农作物秸秆、农业投入品废弃包装物及废弃农膜基本实现资源化利用）目标任务，坚持顶层设计与基层实践并重、面上推进与示范创建并举、目标实现与制度创新并行，试点省建设部署周密、工作有序、推进有力。绿色发展理念深入人心，农业生态布局日益优化，养殖污染治理全面突破，化肥农药减量持续推进，循环利用率不断提高。
　　为推进试点省建设取得实效，浙江强化顶层设计，致力于制度创新，通过源头控制投入、过程清洁生产、种养结合，实现生态循环，确保农产品的安全、放心、绿色。按照“一项目标任务、一个推进方案、一套支撑政策”思路，浙江着力在制度创新上大胆探索。省人大常委会颁布了农作物病虫害防治条例、促进畜牧业转型升级决定、畜禽养殖污染防治办法等法规规章；省政府制定了农业废弃物处理与利用促进办法、关于加快发展现代生态循环农业的意见等；组织编制了现代生态循环农业“十三五”规划。由30多个法律法规、政策意见、实施方案、行动计划组成，包括资金补助、考核机制在内的保障体系基本建成。
　　推进现代生态循环农业发展，除了政策引导外，还需资金投入。为此，浙江省在财政上优先安排专项资金，支持现代生态循环农业发展试点省建设。据介绍，“十三五”以来，浙江每年新增生态循环农业专项资金1亿元，用于区域性现代生态循环农业示范项目建设。同时，引导地方政府和社会资本参与建设。
　　如今的浙江大地，生态循环农业“遍地开花”，目前已在3个设区市、41个县（市、区）整建制推进现代生态循环农业建设，建立现代生态循环农业的制度体系和长效机制。布局建设示范区110个（面积150万亩）、示范主体1000个、生态农（牧）场近万个，形成了绿色发展生态布局。
　　绿色元素的注入，生态循环的探索，让浙江现代农业发展如虎添翼，领跑全国。迈入新时代的浙江农业人并不满足于已取得的成绩，他们正以“水滴石穿”之韧劲，深耕现代生态循环农业，谋农业绿色发展之策，求经济发展与生态资源保护“双赢”。