建设新型农业经营体系成为农村发展新方向

　　十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。

　　一直以来，城乡二元体制就制约着城市与农村的发展。本次全会再度重申，打破城乡二元结构。这就等于解开约束城乡发展的“紧箍咒”。通过健全体制机制，以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系一定能形成。35年前，改革开放初期，农村支援城市建设，城市得到飞速发展。今天，全会提出，要以城带乡，形成以工哺农的政策方针，其目的就是要协调发展，破解体制壁垒，实现城市与农村同步发展，人民同步富裕。

　　同时，全会提出让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。无疑是给广大农民更多的就业、创业的机会。尤其是对广大进城“农民工”来说更是喜讯，必定会陆续出台一系列鼓励创业、创新的优惠政策，定会建立更加健康有序、公正正义的市场环境，吸引广大农村共同参与到现化化进程当中。另一方面，还共同分享现代化成果。现化化的成果是劳动人民辛勤的创造，尤其是为城市建设付出辛勤汗水的“农民工”，理当在此分一杯“羹”。笔者认为，以后农民工在异地高考、子女入学、医疗保障、居住环境、工作条件、就业培训等方面会享有更多的权利和机会。

　　此外，要加快构建新型农业经营体系是农村今后发展的新方向。面对年轻劳动力外出打工，农村大多数是老人和小孩的“空心村”来说，推进规模经营，实行土地承包权适度规模经营权流转，引进业主承包农村闲散丢荒土地，发展现代化规模农业。即可以解决土地无人耕种问题，又能使农民从中获得收益，使农民变成“有产阶级”。另外，家庭规模经营、发展龙头企业、专业合作社是农业发展的新模式。通过规模科学种养，提高农业产量和质量，新一代的农民务农的收入会得到很大提高，新农村建设定会喜换新颜。

　　再者，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。让更多的城市优越教育、卫生等公共服务延伸到广大农村。天然气、自来水等生活基础通向广大农村，使农民的生活条件和服务保障跟上城市步伐。随着土地产权的确定，也为城乡要素进行平等交换提供了前提。推行土地适度规模的合理流转，解放了农村生产力，也为城市发展提供了土地资源。

　　35年前的十一届三中全会，推行土地联产经营承包到户，开启了中国广大农村改革的序幕。经过这几十年发展，广大农民解决了温饱，过上了幸福的生活。据统计，农民人均纯收入增加了59倍。但如今，传统红利的消失和世界政经局势的跌宕起伏令中国面临着一系列困境。就在此时，党中央召开党的十八届三中全会，大力推行改革。必定能给“三农”带来新变化，为“三农”在今后的发展中勾画出第二季的宏伟蓝图。