做好我国现代农业支撑的四个要点

　　做好我国现代农业支撑的四个要点

　　农业发展离不开各方面的支撑，包括农业政策、科技投入、物质财力支持、人才方面等等。今天就来说说我国现代农业支撑的四个要点。

　　1 以完善农业支持保护长效机制为重点，强化现代农业政策支撑

　　一是增加财政投入。调整财政支出结构，增加支农资金在财政支出中的比重，提高支农资金中直接用于农业生产和农民生活直接相关的项目资金的比重。通过开展征收粮食消费税、提取一定比例土地出让金等途径，筹划设立农业发展基金。完善国家农业投入法律法规体系，强化农业投入约束机制。改变传统的投资方式，对新增财政农业投资以项目为单位，整合投资。二是完善支持现代农业发展的补贴政策。继续实施良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥以及粮食直补等各项补贴政策，增加补贴种类，扩大补贴资金规模和地域范围，提高补贴标准。不断健全政策实施机制，切实提高政策落实水平，确保各项强农惠农政策得效用得到充分发挥。

　　2 以农业科技研发和推广建设为重点，强化现代农业科技支撑

　　一要加强现代农业关键技术的攻关研发。研究和培育高产、优质、高效、生态、安全农作物品种; 加强以节水灌溉技术和旱作农业、耕地保护与节约利用、动植物重大病虫灾害控制、农产品保鲜、精深加工、生态农业及农业生态环境保护等技术研发。二要建立和完善富有活力的农业科技创新体系和运行机制。要加强农业科研体制改革，区分不同农业科研机构的性质，进行分类指导。对从事农业基础研究的机构，在优化结构、转变机制的基础上，国家要在科研经费等方面给予重点保证。对具有市场竞争能力的农业科研机构，要逐步转变为科技企业或进入企业，力争自主经营，自我发展; 对服务类农业科技机构，要逐步转变为企业或实行企业化管理，加强农业科技创新体系建设。三要拓宽科技成果转化和先进适用技术推广渠道。改革农业科技推广力度，调动社会力量参与农业科技推广工作，逐步形成国家扶持和市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型农业技术推广体系，实现推广队伍的多元化、推广行为的社会化、推广形式的多样化。

　　3 以农业基础设施装备建设为重点，强化现代农业物质支撑

　　一是大力抓好农田水利建设。加快大型灌区续建配套和节水改造，搞好末级渠系建设，推行灌溉用水总量控制和定额管理; 增加小型农田水利工程建设补助专项资金规模，加大病险水库除险加固力度。

　　二是切实提高耕地质量。强化和落实耕地保护责任制，控制农用地转为建设用地的规模; 加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田; 继续实施沃土工程，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设; 扩大土壤有机质，提升补贴项目试点规模和范围。三是要加强农业技术装备，提高农业机械化和信息化水平。

　　加快农业生产中关键农机化技术和装备的研发，尽快在玉米收获等方面取得突破; 不断优化农机装备结构和提高全程机械化水平，进一步拓宽农机作业服务领域，逐步扩大跨区作业的品种、范围和规模，突出抓好农时、重点作物、关键环节的机械化生产，力争率先基本实现粮食生产机械化; 加快推进“金农工程”和“三电合一”工程，启动实施“信息化示范工程”; 加强农村经济信息应用系统建设，不断提高农业信息服务经济运行的质量与水平。

　　4 以培养新型农民为重点，强化现代农业人才支撑

　　一要加强农民现代农业生产知识和技能培训。组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。二要开展农村劳动力转移培训。加大“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训支持力度，进一步提高补贴标准，充实培训内容，创新培训方式，完善培训机制。三要加强农村基层组织负责人培训。建立农村基层干部、农村教师、乡村医生、计划生育工作者、基层农技推广人员及其他与农民生产生活相关服务人员的培训制度，加强在岗培训，提高服务能力。进一步转换乡镇事业单位用人机制，积极探索由受益农民参与基层服务人员业绩考核评定的相关办法。加大城市教师、医务人员、文化工作者支援农村的力度，完善鼓励大专院校和中等职业学校毕业生到农村服务的有关办法，引导他们到农村创业。

　　5 以提高农业生产组织化水平为重点，强化现代农业服务支撑

　　一是要大力发展各类新型农村合作经济组织，为农民提供多种形式的专业化服务。围绕农产品加工、流通、贮藏、销售、农用生产资料供应、技术和信息服务、法律咨询等，发展各类专业协会、研究会和专业合作社等多种形式的专业合作经济组织，以服务为纽带提高农民的组织化程度，增强市场竞争力。二是要加强农村集体经济组织建设。农村集体经济组织要积极探索公有制在农村的多种实现形式，通过资源开发、资本经营、资产管理和搞好社区服务等，促进集体资产的增值保值，增强集体经济活力。三是要鼓励农口事业部门转变服务方式，强化服务功能。要研究制定相关的政策、创造条件，鼓励农口事业单位工作人员领办、参办各类农村合作经济组织，领办各类示范服务基地和农业龙头企业，兴办面向农民的会计、审计、律师事务所及资产评估、劳动就业中心等服务组织，为农民提供全方位的社会化服务。四是要建立健全农村市场体系。要以建立统一开放、竞争有序的农产品市场体系为目标，在大力发展和完善农产品市场体系的同时积极培育发展农村要素市场