可持续农业发展的三个步骤

　　推到现代农业发展的目标不是为了获得更高产的粮食，而是为实现农业的健康持续发展，我们要抛弃以往那种高消耗、低产量的粗放型农业模式，转而走向可持续农业的建设中来，促进我国农业经济又快又好发展。

　　第一，必须让可持续农业发展的体制机制进一步建立健全。

　　一是建立项目后评价制度。进一步建立健全项目的后评价制度，及时完善政策和调整更新项目，确保项目发挥作用。加强可持续农业标准化建设，建立农产品质量安全可追溯制度，保证农产品质量安全。二是健全投入支撑体系。“十二五”时期要将可持续农业发展放在全市经济转型的大课题中统筹考虑，进一步加大财政资金投入力度，并综合运用财政、投资、信贷、税收、价格等手段，鼓励和支持金融机构支持可持续农业项目建设。三是完善项目运行机制。引导各类主体通过建立购销、承包、服务合同，成立合作社、公司等形式，实现规范化运营。针对可持续农业短期效益不明显，各环节投入收益不平衡的特点，形成利益联结机制，按照“谁受益、谁付费”的原则，合理设置处理费、使用费、服务费等费用标准，逐步形成市场价格机制，确保各方受益，持续运转。

　　第二，必须让可持续农业的发展理念进一步深入人心。

　　一是让可持续发展的理念进一步深入人心。扭转过去那种“只要产出大于投入就是有效发展”的旧观念，更加注重节地、节水、节肥、节药等节约型农业的发展，以缓解宁波人口、资源、环境压力，切实提高农业市场竞争力，实现由只注重数量增长向更加注重质量效益提高的转变。二是让可循环发展的理念进一步深入人心。扭转过去那种“无用就是垃圾”的旧观念，更加充分挖掘农业废弃物的价值，努力变废为宝、化害为利，实现由传统的“资源—产品—废弃物”单向直线型经济流程向“资源—产品—废弃物—再生资源”多元循环型经济流程的转变。三是让人与自然和谐发展的理念进一步深入人心。扭转过去那种“只要经济发展了，一切都好办”的旧观念，更加注重农业生态环境，减少污染排放，防止农业面源污染，实现由只注重生产发展向更加注重生产、生活与生态和谐发展的转变。

　　第三，必须让可持续农业的发展目标进一步拓展提升。

　　一是进一步构建可持续农业建设布局。“十二五”发展中要结合已经形成的粮食、蔬菜瓜果、林特花卉、畜禽养殖和水产养殖五大产业带，整体推进“两翼三区一核心”可持续农业建设，“两翼”即南北两翼，南翼指环三门湾和环象山港区域，通过改造传统农业，提升海洋水产业，打造生态生产型可持续农业和海洋牧场，北翼指沿杭州湾经济发达区域，通过大力推进节地节水技术，打造高投入、高产出的循环、零排放、高效利用的接近发达国家农业生产水平的生态科技设施型可持续农业；“三区”即以象山县环大塘港十万亩可持续农业示范区、浙江东海岸农业循环经济示范区、慈溪市杭州湾现代农业开发区为重点，打造极富现代特色的观光生产现代型可持续农业示范区；“一核心”即以四明山区块为核心，结合四明山区块开发规划，形成集生态生活休闲为一体的四明山可持续农业示范区。二是进一步提升可持续农业发展目标。在原有可持续农业项目建设基础上，以农业产业基地为重点，计划通过3年试验示范、5年广实施，到2015年全市建成20个农业示范项目、50个可持续农业推广项目和10个可持续农业示范园区，促使全市农村面源污染全面降低，农业现代化水平和可持续发展水平显着提升。三是进一步加大可持续农业技术创新。鼓励和支持农业科技工作者开展技术研究，为宁波可持续农业发展提供先进的技术装备和品种，尽快使之转化为生产力。引进新技术新模式，根据宁波可持续农业发展路径设计，“走出去”开展国际合作，或者与国内一些先进城市和着名企业合作，进一步提升全市可持续农业建设水平，加快宁波农业生产方式转变。