建立完善农业管理体制的必要性

　　建立完善的农业管理体制，是建立健全我国农业信息化战略服务体系的政策保障。纵观各国农业发展的历史，虽然存在着政治制度、经济结构和经济发展水平的不同，农业管理体制上也有一定差异。但是各市场经济国家农业管理体制设置和改革，都具有两个共同的特点:一是力求适应市场发展的需要，二是适应农业生产的特点。这是因为市场经济的发展有其自身的规律，而农业发展又有其特性。

　　当前，三农问题已成为全社会关注的焦点，全面建设小康社会，统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业的发展已经成为政府的共识。中国是一个有着13亿人口的农业大国，改革开放以来，农业取得了巨大的成就。在解决了农民的温饱问题的同时，我国农业的发展也进入了从传统农业向现代化农业转变的时期。

　　农业的发展受到资源和市场的双重约束，出现了农产品结构性、阶段性的相对过剩。要解决这个问题，就必须建立健全我国农业信息化战略服务体系，增强信息服务功能，普及信息在农业产前、产中、产后的应用，加大市场信息在农业资源配置中的引导作用，加强对农业信息的科学分析、预测和研究，增强信息预测、分析和发布的能力，把信息及时传播到农民手中，以改变目前农民在结构调整中的盲目性和被动状况。

　　因此，建立健全农业信息化战略服务体系是改变我国农业信息发展现状的最根本途径。如何建立健全我国农业信息化战略服务体系，改变我国农业发展中面临的这种局面，笔者拟从农业管理体制、农业信息技术、农业信息咨询服务体系的建设这三个方面来进行探讨。

　　有鉴于此，发展市场经济较成熟的国家在建立和完善农业管理体制上都具有一些共同的经验和做法，比如健全的法制、统一的宏观调控、一体化的管理、完善的服务体系、半官方化机构的协作等。所以，建立完善的农业管理体制的这些步骤，对于我们这样一个发展中的社会主义市场经济的国家而言也一样必不可少。

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