加快推进我国农业信息化的几个建议

　　我国农业信息化发展迅速，但开发利用效果并不理想，与发达国家相比还比较落后。这主要是由于我国农业信息化目前还存在着许多发展的障碍。一是农业经营规模狭小，农业信息利用成本高；二是农民素质不高，信息化意识和利用信息的能力不强；三是信息网络成本太高，农民无力使用；四是农业信息网络建设不够齐全，农村基层网站缺乏；五是农业信息网络人才缺乏，信息的更新处理较慢；六是网络信息的可靠性差，电子商务的发展较慢。加速推进农业信息化，以农业信息化促进农业的现代化，必须努力克服农业信息化发展的各种障碍，创造有利于农业信息化发展的环境和条件。

　　1、深化农村土地产权制度和农业经营制度改革，积极推进农业规模化经营

　　规模化的农业是推动农业信息化的基础。只有规模化的农业才能有支付农业信息化费用的能力，才能形成对农业信息化的有效需求，从而形成农业信息化的内在推动力。

　　我国农村土地集体所有的经济制度不仅所有权主体不明确，而且集体成员的平等权利要求土地平均分配。这是我国农业小规模分散经营的根本原因，也是农业信息化的最大障碍。要实现农业的规模经营，必须深化农村土地产权制度的改革，赋予农村土地以资本的产权属性，使之能够快速流转集中以形成经营规模。农业家庭经营是实现农业生产经营者投入与收益直接结合的能够调动农民生产经营积极性的农业经营方式，应该继续坚持并不断加以完善，同时应该积极探索其它的有利于农业实现更高程度发展的农业经营方式并使之与农业信息化和农业现代化相适应。

　　2、强化政府的信息化意识，为农业信息化提供有力的支持

　　农业是国民经济的基础产业，农业的发展关系国计民生，农业又是经营风险高、经营收益相对较低且需要政府支持和保护的产业。农业信息化的发展离不开政府的支持与扶助，各级政府部门应提高对农业信息化建设意义的认识，加大对农业信息化的资金和人力投入，以政府有关部门为主积极建立农业信息网络并不断充实和更新网络的内容，为农业生产和经营的发展提供必要的、系统化的农业信息支待。对于国家和省级网站应该充实农业信息的内容，建立系统化的农业信息检索系统；对于县乡两级农业信息网站的建设，在目前的情况下应以县乡政府或农业技术部门为主建立政府扶持、适度收费的网站，用于农业信息的普及、推广和宣传指导。这样可以利用有限的网络资源为众多分散经营的农民提供必要的农业信息和技术支持，提高农业生产经营的技术水平，减少农业生产经营的盲目性。

　　3、重视农业信息网络人才的培养和利用，充实农业信息网络的内容，提高农业信息网络的建设水平

　　农业信息网络的建设必须重视信息网络人才的培养和使用。要集中掌握计算机和网络技术的人才、农业技术人才、农业经营人才、外语人才和法律人才等各方面的人才，不断充实网络的内容，建立系统化的农业生产经营技术信息，完善网络的交互利用功能，使农业信息的使用者能够在农业信息网络上随时查找到所需的相关信息，能够通过农业信息网络向有关方面的专家学者咨询农业生产经营中的疑难问题，从而把我国的农业信息网络建设成真正为农业、农村和农民服务的技术平台。

　　4、提高农民素质，增强农民利用农业信息的能力

　　农民是农业信息的主要利用者，农民素质的提高是增强农民信息意识和使用信息能力的关键。应该充分重视农村的基础教育和农民的技术培训，从文化程度和农业生产经营技能上切实提高农民的素质，提高农民的信息意识和利用农业信息网络的能力。

　　5、加速信息部门的改革，强化竞争，降低农业信息网络的经营和使用成本

　　目前，农业信息网络的使用费用相当高，是农民难以承受的。计算机的价格会随着社会的发展、竞争的加剧逐步降低价格，特别是我国掌握了计算机的核心技术发明出“龙芯”后，我国计算机价格有可能大幅度降低，农民收入也会随着经济的发展逐步提高。但网络使用费用的高昂既有投资成本的因素，更重要的是信息部门的垄断。虽然现在我国信息产业部门的改革已打破了邮电独家垄断的局面，但由于各信息产业企业的基础、规模等不同，企业数量又少，垄断的局面并没有完全改观，广电、联通等网络经营企业仍然不同程度地受到电讯企业的控制。放宽信息产业的进入条件，增加信息产业的企业数量，强化信息产业的竞争，是降低信息费用的有效手段，也是加快农业信息化建设的有效措施。

　　6、强化网络的法律法规建设，提高农业网络信息的可信度

　　信息网络作为现代经济发展的重要工具，具有良好的发展前景。但新兴产业的发展也需要法律法规的不断完善以约束网络经营者和使用者的行为，提高网络的可信度和利用效率。随着网络法律法规的不断充实和完善，网络信息可靠性的不断提高，电子商务必然会得到快速发展，农业信息网络的省时、省力、高效的特点也将得到充分的发挥和施展，农业信息化进程也将会出现历史性的飞跃。

　　7、千方百计利用信息化的成果，多发展适应我国国情的广义农业信息化

　　农业信息化的发展在目前我国农村的现实情况下，确实有相当多的困难，但农业信息化的建设和利用不能都等到时机成熟，要想方设法尽可能快、尽可能多地利用信息化的发展成果。山东省聊城市于2””1年建立的农村信息网络“村村通”工程就是很好的思路。聊城市农业局与北京光彩农业信息网络技术有限公司联合建立农村信息网络平台，就是利用电话线和信息接收机实现了电脑网络信息以低成本向农民的有效传递和信息互通。农民直接使用电脑网络成本高，存在操作技术缺乏、知识有限等困难，但基层农业部门对农业信息资料进行收集、整理、分析后，再以宣传单、技术资料、电视播放、广播等形式传递给农民则是可行的。因此，在目前的情况下，多发展适应我国国情的广义信息化具有很大的发展空间和发展潜力，应当充分利用电视、广播、报纸、现场指导等多种形式，千方百计把农业信息化的现代成果传递给农民，促进农村经济结构的不断优化和农民增收，加快农村的小康建设进程。

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