加快 建设农业标准化 提高农产品质量

　　农业的作用就是给我们提供农产品，因此提高农产品质量对居民身体健康，农业行业健康发展都有着重要意义。对于提高农产品质量最主要的是加快建设农业标准化体系，以提高农产品质量。

　　1、加强农业标准化体系建设。

　　以质量为中心，以市场为导向，以科技为动力，以生产为基础，以农产品等级制度为重点，初步建立农产品生产、加工、贮藏、销售全过程以及操作环境和安全控制等方面的标准体系，把农业生产的产前、产中、产后诸环节纳人标准化管理轨道，逐步形成与国际、国家和行业相配套的标准体系。包括:(1)农业标准化标准体系。提高农产品质量，要将农产品执行的标准分为三个层次:市场准人型标准、名优型标准和出口型标准。}3}(2)农业标准化推广实施体系。农业标准化需要推广和实施，才能变成现实的效益和成果，建立标准化推广体系是农业标准化工作的重要环节。农业标准化推广体系至少包括以下几个方面:宣传体系、科技体系、标准示范体系和标准化信息咨询服务体系。(3)农业标准化检测体系。

　　制定出标准只是农业标准化的第一步，更重要的是按标准进行生产，并对结果进行检验。因此，农业检测体系是农业标准化的重要基础设施，要增加投入，加快建设，完善功能，提高检测水平，强化农产品质量安全检测网络建设。(4)农业标准化监督服务体系。在农业标准化实施体系中，必须建立农业标准化的监督体系，严格管理农产品生产和经营秩序，运用市场经济机制，营.造公平竞争的市场环境，确保农业标准化在各个环节的顺利实施，促进农产品的优胜劣汰。

　　2、农业标准的制定、修订应从注重数量的增加逐渐转变到质量的提高，以适应国内外市场的需求。

　　近年来，由于农业综合生产能力有了明显的提高，以往在短缺经济的情况下制定的农产品标准，主要追求的是解决温饱问题，标准定得较低，在当前市场经济条件下已经不能适应。另外，我国在制定标准时比较偏重国内市场，对引用或者参照国际标准考虑得不够，已不能完全适应市场经济对外开放的要求。这就要求新时期农业标准的制定、修订一定要适应国内外市场和农业产业结构调整的需要，从注重数量的逐步增加转变到注重质量的提高。只有以市场需求为导向，以农产品质量标准为依据，全面系统地开展高质量标准的农业生产，切实提高农产品品质，才能赢得市场，使农业增效、农民增收。

　　3、抓好龙头企业，增强农业标准化辐射带动能力，全面提高农产品质量。

　　首先，严格按标准化质量体系要求组织生产，重点建设领域是蔬菜和畜牧产品，重要环节是生产与加工，要做到生产技术有规程，产品质量有标准，商品有标志，市场有监督，努力通过产品质量信誉赢得企业市场形象;其次，完善经营机制，密切与农户联系。要进一步按标准化要求发展订单农业，建立龙头企业与农户之间既倍守合同又相对稳定的产销关系。通过建立行业协会、农村经济合作组织，提高农民的组织化程度，在标准化的要求下逐步形成新的稳定的利益共同体;再次，科技拉动促进标准化实施。

　　要围绕农产品的质量安全，抓好新品种、新技术、新产品的开发、推广和技术服务工作。加快开发农药残留、兽药残留等有毒有害物质快速、准确检测仪器设备和方法，研制农产品有毒有害物质降解技术和产品。在农产品生产基地建设、农业科技示范园内、农业综合开发和动植物保护工程等农业项目实施过程中，要把提高农产品质量安全水平作为重点。

　　4、注重农产品的安全性，提高农产品标准和环境标准。

　　(1)生产环境:农产品的安全标准是农药、兽药的残留限制标准、有毒物质污染的限制标准，在这方面加大力度不仅仅是要把我国农产品推向国际市场的需要，同时也是我国人民提高生活质量的需要。大量事例表明，我国茶叶、水果、肉制品等出口屡屡受阻多受制于此。欧洲等国家对茶叶等农副产品农药残留限制标准的要求越来越高川，更提示我国要高度重视这个问题。因此，在制定、修订农产品标准时，应从农产品安全生产这个源头抓起，切实减少工业“三废”、城市生活垃圾、农业投人品对农业生态环境和农产品的污染。

　　(2)生产技术:要加深对转基因农产品等现代农业科技成果安全性的研究，制定相应的标准。农产品安全性问题的解决，归根到底主要是对农作物的生产规程和无公害生产技术的应用提出更高的要求。(3)质检环节:促进农产品市场准人制度的有效实施。一是要抓紧建立执法机关的检测机构，并要明确性质、落实人员、配备仪器设备，尽快建立在人才、技术、设备和管理方面与农产品质量建设相适应的检验检测中心;二是要相关企业、相关部门建立检测机构，严格按照要求进行自检;三是支持和鼓励建立社会中介检测机构，接受委托检验检测，特别是把当地科研机构已有的检测手段利用起来，提高检测设施的投资效益。

　　5、加强农产品后期加工标准建设，实施名牌战略。

　　标准化要与创建品牌产品结合起来，农业标准化与农业品牌的创建是互相促进、密不可分的关系。质量是品牌的精华，标准是质量的支撑，创造农业品牌、标准化是重要的技术前提。加强农业标准化工作，有助于品牌的快速形成。农业标准化应围绕区域农业如何形成品牌、形成规模、增加产量、提高质量、扩大市场方面做文章。通过创品牌活动，带动农业产前、产中、产后配套的农业综合标准的制定和贯彻实施，将农业科技优势和资源优势转换成商品优势，严格实行标准化生产，要从生产的每一个细小环节抓起，如清洗、分级、包装等，都要环环紧扣。加强农业标准化工作，有助于迅速有效地创建农产品品牌。

　　6、农业标准化必须实现法制化管理。

　　由于认识上的局限性，在制定我国的《标准化法》时，农业标准化工作还没有纳人其调整范围，《农业标准化法》的立法工作长期处于被忽视的状态。随着我国市场经济体制的逐步建立，依法推进、实施农业标准化工作已刻不容缓。要加快农业国家标准、行业标准、地方标准、企业标准和重要的农产品质量标准的制定和修订，创建一批农业标准化示范区和农产品标准化生产示范基地。同时，要完善农产品、种子、农业生产资料和农业生态环境质量安全的检测手段，提高检测能力和技术水平，加快农产品质量安全立法，加强执法监督。

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