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县级乡镇的基层农技推广改革
做好县级乡镇的基层农技推广要充分考虑自然资源和社会经济特点,结合各乡镇、各经济发展区域的现状及未来发展预测,在尊重客观现实的基础上,对现行农技推广体制进行重大改革。改革力求最大限度发挥农技推广部门的作用,对服务体系的设置及运行机制进行创新,逐步建立分别承担经营性服务与公益性职能的农技推广体系,立足实际,创新机制,完善体制,为优秀人才创造一个和谐的干事创业环境,为发展古浪农业和农村经济提供有力支撑。
1、县级农技推广机构改革模式
县级农技推广机构将经营职能剥离出来,成立农技咨询服务公司或农副产品流通方面的社会化服务机构,面向农村,服务农业,既进行农资、良种等技术服务,又为群众提供信息、参与农产品流通领域的服务,进)步充实和完善我县在农产品流通领域的薄弱环节,独立核算,自负盈亏,事业单位,企业管理;优化组合承担公益性职能的农技推广中心,尽量压缩人员,将主力队伍充实到乡村第一线,直接为农服务。
2、乡镇农技推广机构改革模式
依据我县黄灌区、河灌区、干旱山区这三大区域经济特点和耕作制度、种植习惯等,为适应新阶段农业经济增长方式转向科技型增长需要,组建承担公益职能的跨乡镇农技推广机构,新组建的农技推广机构做为县农技中心的派出单位,可以称为农技推广分站,也可以称为区域站,人、财、物/三权0由县农技推广中心直接管理,在接受服务区域内乡村领导和农民的监督评议。这样分区域组站后,原有各乡镇的农技推广机构要逐步走向市场,进行有偿服务,不再列入国家农技推广体系;使全县范围内形成有偿服务与无偿服务相结合,国办与民办相结合,鼓励更多的企业和市场中介组织参与农技推广服务,形成多种所有制、多元化竞争服务格局的新型农技推广体系,最大限度满足/三农0需要。河灌区区域站建在县农技中心农试场,服务古浪、定宁、泅水、胡家边、土门、永丰滩、黄花滩等7个乡镇;黄灌区区域站建在裴家营镇新建设的黄灌区中心农技站,服务大靖、西靖、民权、大墩滩、裴家营、海子滩、冰草湾、新井、直滩等9个乡镇;山区区域站建在黄羊川镇,服务新堡、干城、横梁、黄羊川、十八里铺、井泉、黑松驿、古丰等8个乡镇。这样,既理顺了管理体制,又明确了各区域的服务范围和重点,对不断提高农技推广效益将起到有力的推动作用,同时也为优化组合、精简机构、加大改革力度提供了机遇。
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